本报记者 刘进 储著坤

　　近日，国务院机构改革成为媒体关注的热点，对于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机关职能体系，具有重要意义。其实，在金寨县委统战部，类似的机构改革已然开始。“找到最大公约数，画出最大同心圆”，党的十九大报告，为统战工作指明了方向。同时，报告还指出：“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。”

　　随着经济社会的发展，统一战线工作面临许多新的、复杂的问题。为更好服务全县经济社会发展。加快统战工作改革，实行归口管理，增强队伍活力，是推动县级统战工作的必由之路。金寨县委多次组织专题会议，商讨大统战机构改革工作，在充分调研的基础上制定改革实施方案，打造大统战工作格局。

　　通过深化统战工作体制改革，坚持“统一机构设置，统一人员配置，统一调配力量，统一集中办公，统一部署分工，统一财务管理，统一服务保障”的原则，科学整合、统筹解决，组织起一支人才荟萃、智力聚集的统战队伍，形成了大统战的工作格局。

　　统筹全局下好“一盘棋”

　　“还是那么多人，还是那些事，但人员更精干了、职责更明确了、工作更有效率了。”谈及金寨业已形成的大统战工作格局，金寨县委统战部相关负责人感慨地表示。

　　金寨县委统战部相关负责人坦言，改革前，统战系统机构分设，职能重复，造成资源浪费，力量分散，形成不了工作合力。整个系统各部门之间相互不隶属，关系松散，存在多头管理的现象。“比如统战部、民族宗教局、台办、工商联分属多个县级领导分管，又因统战部门各自工作性质相同，职能交叉，从而增加了协调的难度，”该负责人介绍说，“这就造成工作效率低，导致统战工作的优势和活力无法体现出来，难以真正发挥统筹全局，牵头协调的作用。”

　　目前，通过对原县委统战部、县工商联、县台办、县民宗局、县侨办的机构、人员和职能进行了科学整合，组建成立了“金寨县统一战线工作局”、“金寨县归国华侨联合会”，均与县委统战部合署办公，“统筹解决了单位职责交叉、职能重复、力量分散等问题，实现了全县统战工作一盘棋。”金寨县委统战部相关负责人表示，一方面杜绝了对上级布置的工作任务县级各部门之间互相推诿扯皮，另一方面避免了政出多门，造成乡镇基层一级无所适从，这一整套行之有效的工作机制，有效的提高了办公效率，营造出齐抓共管的良好环境，形成了事事有人抓、责任落实到人的运行科学的工作新常态。

　　凝心聚力画出“同心圆”

　　“在人才队伍的建设上，随着机构改革，统战干部日趋年轻化。”金寨县委统战部相关负责人表示，新时代下，对于统战干部队伍的素质提出了更高的要求，也是做好统战工作的决定性因素，为此，金寨县委统战部门加强了干部交流培训。选派有事业心、有责任心，德才兼备，精通业务，年富力强，有开拓创新精神的同志来统战部门工作，加强统战干部的培训和交流力度。

　　“金寨县委对统战系统改革非常支持，尤其是在人员编制上给予了很大支持。”金寨县委统战部相关负责人告诉记者，在统战系统改革之前，编制有限、年龄偏大，存在工作人员不足，年龄结构老化等问题，在一定程度上，影响到统战工作的顺利开展。“改革后，行政编制增加到13名，同时，将县非公有制经济服务中心事业编制由2名调剂增加到4名。干部队伍平均年龄45岁，年龄结构得到优化。”金寨县委统战部相关负责人说。

　　目前，通过加大统战工作改革力度，完善适合金寨县统战工作的体制，建立健全了由县委统战部牵头的统战工作协调机制，明确县委统战部是主管统战工作的职能部门，确立县委统战部对民族宗教、对台、侨办、工商联等工作部门的主管地位。

　　金寨县统一战线工作局为县委、县政府落实全县对台工作和全县民族宗教事务工作的职能部门，同时是县政府主管侨务工作机构，与县委统战部合署办公。县统一战线工作局，设局长1名，副局长2名。局长由县委统战部副部长兼任，同时兼任县民族宗教局局长、县台办主任;县台办副主任1名，由统一战线工作局副局长兼任;县民族宗教局副局长1名，由统一战线工作局副局长兼任。县工商业联合会(总商会)领导职数按上级要求安排。县归国华侨联合会主席1名，由县委统战部副部长兼任，副主席1名，同时兼任侨办主任。

　　勠力同心谱写“新篇章”

　　新时期统战工作的任务日益繁重，建立与之相适应的科学有力的工作机制，以利于统一战线作用的发挥。目前，金寨县委统战部门加强各项制度建设，通过完善学习、通报座谈、交友谈心、上下联系、民主生活会、统战干部岗位责任制和工作目标管理等制度的建设，部门运行得到了严格保障。

　　经过一年的运转，良好效应已经显现。在全县推行统战工作目标责任制考评，使统战工作真正由软指标变为硬任务。把统战工作与党委其他工作一起部署，一起抓落实，一起督促检查，一起考核总结。将统战工作与服务全面深化改革相结合、与服务科学发展相结合、与服务社会和谐稳定相结合，用新机制推动县级统战工作迈上新的台阶。

　　与此同时，统战工作改革后，金寨县委统战部(县工商联、县统一战线工作局)发挥自身优势，积极动员县政协委员、工商联副主席(副会长)和非公经济人士参与全县脱贫攻坚工作，推进“同心示范工程”、“百企帮百村”、“阳光助学”等工作不断深入，全年共争取各类帮扶资金8000万元以上，为全县脱贫攻坚提供了强大动力。

　　金寨县统战机构改革是一次大胆的尝试，实现了金寨县统一战线工作职能相近的党政机关的合署办公，大统战工作格局已初步建成。通过统战工作改革，全县统战资源得到整合，统战工作力量得到汇聚，干部队伍战斗力得到提升，落实政策的执行力得到增强，适应了新时期对统战工作的新要求，勠力同心谱写出全县统一战线工作新篇章。