聚焦主责主业 全面履职尽责为幸福六安新征程提供有力司法保障

  2018年是全面学习贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放和检察机关恢复重建40周年,也是检察职能调整后推进工作转型发展的首要之年,做好今年各项检察工作意义重大。全市检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,以强化法律监督为根本,以深化司法改革为动力,以优化队伍建设为保障,聚焦主责主业,全面履职尽责,努力实现六安检察工作全省争先领先,为全面建成小康社会,开启幸福六安建设新征程提供更加有力的司法保障。

  依托检察职能,服务保障发展大局

  积极服务保障“三大战役”。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动,重点惩治非法集资、网络传销等经济犯罪。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决惩治挪用、贪污扶贫资金犯罪。深化破坏生态环境资源犯罪专项立案监督,加大环境污染治理监督、环境污染犯罪打击力度。

  深入开展扫黑除恶专项斗争。深刻领会扫黑除恶专项斗争的重大意义,检察长要靠前指挥,把好案件决策关,亲自办理和督办黑恶势力案件。侦监、公诉部门要强化主责意识,聚焦10类打击重点,准确把握法律政策界限,严格依法办案。要结合办案做好释法说理,加强典型案件宣传,推动在全社会形成扫黑除恶氛围。

  抓紧抓实系列专项工作。切实加大系列专项行动推进力度,强化与法院、公安、行政执法机关等单位的沟通协调,着力抓好工作调度、跟踪督导,力争尽快办理一批有震动、有影响的典型案件,实现以点带面、以专项带全局,推动各项检察工作取得新成绩。

  聚焦主责主业,找准用力路径和方向

  明晰监督的地位和体系。做强做大法律监督,构建以控告申诉检察监督为前沿阵地,刑事诉讼监督、民事行政检察监督为两翼,刑事执行监督为底线的法律监督矩阵。在具体工作中,不断加强实践探索,推动形成刑事检察职能履行和监督利剑作用彰显并驾齐驱的局面,探索出符合六安检察工作实际的六安经验。

  突出刑事检察的主导意识。适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,发挥好在审前程序中的主导作用以及在指控和证明犯罪中的主体作用。在审前程序主导作用的发挥上,强化对侦查活动的制约,加强对证据事实的把关过滤。在指控和证明犯罪主体作用发挥上,完善刑事案件分流机制,实现简案快办、繁案精办,进一步提高办案效率。

  改进检察监督的方式方法。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,综合考虑违法情形的性质、程度及诉讼阶段,善于运用检察建议等方式,提升监督精细化、规范化水平。建立健全重大监督事项“案件化”办理模式,完善从监督线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复议复核到结案的工作流程,探索实行单独立案、单独编号、单独归档的案件化管理。

  下大力气推进公益诉讼工作。准确把握法定案件范围,重点办理有震动、社会影响较大的典型案件,积极督促相关行政机关和部门依法履行职责,对于符合法定条件的案件依法启动诉前程序、制发检察建议、提出公益诉讼。探索建立公益诉讼中发现违纪违法线索向有关部门移送制度,维护好国家和社会公共利益。

  深化各项改革,优化检察权运行机制

  持续深化司法责任制改革。目前,司法体制改革面上的任务已经基本完成,下一步重点是在深化综合配套改革上下功夫。要全面落实省院制定的三级院检察官权力清单,着力强化检察官的责任担当,着力强化案件管理部门对司法办案的集中统一管理,加强对检察官办案活动监督。要不断完善办案绩效考核制度。

  做好国家监察体制改革后的自身适应性改革。建立健全监察委员会调查与检察机关刑事诉讼的有效衔接机制。探索细化和规范检察机关对职务犯罪案件采取强制措施、审查起诉、提起公诉、自行补充侦查、退回补充调查、出庭支持公诉等具体司法程序。建立线索移送制度,在办案中发现公职人员违纪违法问题线索的,及时移送监察委处理。

  全面从严治党,切实加强自身建设

  加强思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市检察干警。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保主题教育融入日常、抓在经常。结合党支部标准化建设,加强党员教育管理、严格党的组织生活,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

  加强素质能力建设。抓住员额检察官这一中坚力量,针对专业化水平不高与改革背景下新情况新问题增多、新类型案件涌现的矛盾,通过常态化开展业务培训、岗位练兵、疑案研讨,着力提升检察队伍专业化水平。将青年人才培养作为基础性战略性工程常抓不懈,通过基层锻炼、挂职锻炼、实战练兵、青年论坛等形式,全方位提升青年人才综合素能。

  加强纪律作风建设。抓好建章立制,持续用劲、绵绵用力,扎紧制度的笼子,推动形成作风建设的新常态。抓好令行禁止,重点解决工作要求标准不高,贯彻落实决策部署不力,执行不到位等方面问题。抓好监督执纪,运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;开展经常性警示教育,让“红脸出汗”成为常态。抓好规范司法,确保规范司法常抓不懈、标准不降。

  加强基层基础建设。持续巩固“抓特色、创品牌、育典型”活动成果,积极创建基层院“八化”建设示范院、检察文化建设示范院,营造创先争优的浓厚氛围。注重搭建载体和平台,加强学习型机关建设和学习型干警培养,坚持文化育检,大力培塑检察职业精神,提振队伍精气神。

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