服务新目标 奋力新作为全面开启高质量审计工作新征程

  编者按

  3月8日下午,全市审计工作会议召开。

  会议通报表彰了全市审计机关审计信息技术创新年先进集体和先进个人、全市审计机关档案工作创建省一级目标管理先进个人、全市审计机关信息宣传先进集体和先进个人。

  会上,市、县区审计局签订了党风廉政建设责任书。

  2017年:

  坚持审计全覆盖

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  局领导实地深入农户查看扶贫脱贫情况

  全面完成目标任务2017年,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,全市审计机关认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“发展、改革、安全、绩效”的审计定位,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,以供给侧结构性改革为主线,服务改革发展,以绿色发展为抓手,突出监督重点,各级审计机关圆满完成年度目标任务。

  2017年,全市审计机关共完成审计项目239个,查出问题金额61.73亿元。市本级完成项目36个(不含投资审计),查出问题金额20.56亿元,提出建议106条,向纪检监察、税务、财政、发改等部门移送处理事项11项。全市完成政府投资审计项目2200个,涉及金额351.11亿元,审减16.28亿元,审减率4.64%。

  一是着力服务稳增长,扎实开展政策跟踪审计。市县区审计机关共抽查114个政府部门、7个县区、1个乡镇、1个行政村、3户企业、47个项目,涉及财政资金19.09亿元。通过跟踪审计,发现问题及时反馈,督促有关县区部门单位立即整改,有力地促进了政策落实、项目推进,保障了政策效应得到较好发挥。

  二是着力服务财税改革,持续深化公共资金审计。市本级对市财政局等26个部门单位(含二级机构)进行审计,重点关注财政收支的真实合法性、税收政策执行、贯彻中央八项规定精神和省市委要求等情况,促进预算安排更好地支持供给侧结构性改革、降低企业税费、支持实体经济、保障民生兜底的需要,促进营改增等重大财税改革有序推进。审计发现7个方面79个问题,涉及资金56.47亿元,提出整改意见,督促部门单位整改,取得积极成效。市财政统筹安排使用存量资金21.46亿元,清缴入库非税收入、税款15.82亿元、土地出让金1.38亿元,清退税款42.33万元,清退违规津补贴6.6万元,拨付专项资金1048.33万元,收回专项资金539.85万元。

  三是着力监督权力运行,加大经济责任审计力度。2017年全市完成各级各类领导干部经济责任审计109个,在库对象监督覆盖率达90%以上,查出主要问题金额18.95亿元,移送处理事项14项。

  四是着力服务民生改善,突出重点领域专项审计。围绕精准扶贫,组织全市审计机关开展2014年至2016年财政扶贫资金专项审计调查,重点检查十大精准扶贫政策实施、责任落实、项目建设和资金管理使用等,共查出问题34个,清理规范资金3092.3万元,促进建立制度11个,推动整合扶贫资金23.8亿元,助力脱贫攻坚。开展城区老旧小区改造专项审计,重点关注目标任务完成、资金筹集使用、工程建设与使用管理等,促进人居环境改善,助力文明城市创建。开展市县公立医院消化债务甄别审计,锁定存量债务,为公立医院债务化解、深化三医改革奠定坚实基础。围绕绿色发展、农业农村面貌改善,保护青山绿水,开展了“一谷一带”建设专项审计,服务生态六安建设。

  五是着力推进成果运用,狠抓审计发现问题整改。联合开展整改督查,指导被审计单位抓好整改,问题整改率达到90%以上,建立健全制度30多项。

  坚持科学管理,着力提升机关效能。统筹力量,优化资源配置,牢固树立审计工作“一盘棋”的思路,积极整合各类审计资源,推动建立以审计机关为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的全覆盖工作机制。严控质量,发挥示范引领,牢牢把握审计质量生命线,认真落实质量控制各项措施。完善制度,强化审计管理,修订完善机关管理、效能管理等制度。

  坚持党建引领,落实全面从严治党。抓教育学习,坚定理想信念,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育活动。抓党员管理,探索四种形态,切实用好监督执纪“四种形态”,开展好谈心谈话、批评和自我批评活动。抓责任落实,坚持从严治党,将党风廉政建设与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核。以精准扶贫统揽审计工作,把结对帮扶当作重中之重,成立联合党委,加强基层组织建设,开展扶贫工作。

  坚持审计创新,强化能力支撑。以“审计技术创新年”活动为抓手,着力提升审计能力,强化技术支撑,提高审计质效。完成数据管理存储、系统三级等保升级整改工作,顺利通过市县区两级创建申报省一级档案管理目标考核,建成运行投资管理系统,提升投资审计水平。

  2018年:突出监督重点 发挥好八大作用

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  表彰先进 砥砺前行

  2018年审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻全国全省审计工作会议、市委四届六次会议和市“两会”精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,聚焦打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大战役,聚焦着力推进乡村振兴、区域经济发展、大别山区中心城市建设、公共资金、国有资产国有资源、领导干部经济责任履行等重点领域,坚持依法审计,着力提高质量,实现审计全覆盖,全面开启审计事业新征程,发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用,助力幸福六安建设。根据这一思路和审计全覆盖的要求,市本级共安排7大类49个项目。

  2018年,重点抓好8个方面工作。

  一是要围绕政策落实发挥审计“促”的作用。把加强宏观政策执行情况审计监督,促进经济平稳较快发展作为审计工作的首要任务,促进重大政策措施落地生根、开花结果。

  二是要围绕公共资金绩效发挥审计“管”的作用。坚持以公共资金审计为核心,组织开展市本级财政预算和20个部门(单位)预算执行审计,促进财政资金用在刀刃上。

  三是要围绕权力运行发挥审计“束”的作用。落实全面从严治党的部署要求,加强领导干部经济责任审计,科学评价领导干部经济责任。

  四是要围绕政府投资发挥审计“控”的作用。加强政府投资重点项目审计监督,重点关注PPP模式新业态、新情况、新问题,防控地方政府隐性债务风险,严控建设成本。

  五是要围绕民生改善发挥审计“保”的作用。加强对保障性住房等重点民生项目和资金的审计监督,促进各项民生资金足额及时到位,使用合规有效。开展对扶贫资金分配、管理使用、工程项目建设等方面的审计,促进精准扶贫精准脱贫。

  六是要围绕资源环境发挥审计“护”的作用。着力推进生态环境项目建设,打好蓝天保卫战,全面推进领导干部自然资源资产离任审计,促进各级领导干部认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。

  七是要围绕国有企业转型发展发挥审计“改”的作用。以促进国有企业提质增效、保值增值、做强做优做大为目标,推动国有企业深化改革,促进国有经济增活力、转动能。

  八是要围绕问题整改发挥审计“督”的作用。开展对审计发现问题整改落实情况的跟踪、督查、回访,着力构建审计整改长效机制。深化审计整改联合督查和审计结果公开机制,促进建立健全制度。

  抓好工作落实 全面从严治党

  要把党的政治建设放在首位。要进一步强化政治引领,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要进一步严守政治纪律和政治规矩,学习党章,遵循党章,维护党章,要进一步严肃党内政治生活,严格落实双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。

  要把主体责任扛在肩上。全市各级审计机关党组要牢固树立主体责任意识,始终把党风廉政建设作为第一任务抓实抓好,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

  要把作风建设抓在手上。坚决反对表态多调门高、行动少落实差等形式主义,坚决纠正不作为、乱作为问题,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力打造一支政治坚定、依法履职、坚持原则、业务精湛、作风过硬、纪律严明的审计队伍,以永远在路上的执着把作风建设推向深入。

  把能力建设记在心上。进一步加强和改进审计干部教育培训,多岗位锻炼、多渠道培养,打造更多更好审计领军人才、专业人才,着力塑就提笔能写、遇事能干、遇难能破、遇问能答的复合型人才,为全面推进审计工作高质量发展,更好地服务五大发展行动计划,为加快幸福六安建设作出新的贡献。

  全市审计机关将以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感落实会议精神,真正谋实事、出实招、求实效。全市审计机关谋划工作要有新思路,强化管理要有新办法,推进改革要有新突破,队伍建设要有新风貌,真正以更新的姿态、更新的举措、更新的作为,开启全市审计工作的新征程。


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