陆组轩

　　党的十九大明确提出，把党的政治建设摆在首位。严肃党内政治生活，是党的政治建设的重要内容，必须毫不动摇、持之以恒抓实抓好。近年来，我市坚持以习近平总书记严肃党内政治生活思想为引领，聚焦关键少数，狠抓常态长效，教育引导广大党员增强党员主体意识，模范遵守党章党规，进一步加强和规范党内政治生活，推动形成健康向上的党内政治文化。

　　强化政治建设 树牢政治规矩

　　习近平总书记在十九大报告中强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强和规范党内政治生活，必须始终把政治建设摆在首位，确保方向不偏、内容不虚。一直以来，各级党委坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策机制，着力构建“党委统揽全局、协调各方，人大依法决定、依法监督，政府论证细化、组织实施，政协充分协商、民主监督”的重大事项决策机制，重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平得到显著提升。

　　严肃党内政治生活，抓好各级“一把手”是关键。为此，市委专门出台《关于加强一把手监管的实施意见》，通过严明监管责任、注重教育引导、织密监管网络、健全监管制度、加强执纪问责等手段，着力打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的一把手队伍。各级党委始终把政治纪律挺在前面，保持高压态势，特别是加强对集中换届等重要时段的监督力度。坚持干部监督联席会议制度，通过巡视、年度考核、信访举报等途径，注意发现掌握党员干部在讲政治方面出现的苗头性倾向性问题，运用提醒谈话、函询诫勉等手段，及时加以纠正，近3年共约谈县处级干部92人、函询28人。强化干部选任监督，定期开展领导干部离任检查、选人用人专项督查、“带病提拔”倒查等工作，严肃查处选人用人等方面不讲政治不讲规矩的行为。

　　深化理论武装 凝聚思想共识

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有理论入脑、信念入心，才能坚定前进方向和政治定力。近年来，全市各级党组织扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导党员干部把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察六安重要讲话精神作为必修课，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大召开后，市委及时部署开展了以“七主体七送到”为主要内容的宣讲活动，收到了明显成效;各级各地坚持把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，通过主体班、轮训班、专题培训、专家讲座等方式，教育引导广大党员深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　为增强教育培训的实际效果，我市充分发挥党校、行政学院主阵地作用，组织开展集中轮训，把理想信念教育作为各类主体班次的必修内容，有针对性地设置理论武装、党性锻炼、现场体验等教学模块，组织党员干部读原著、看原迹、悟原理。推行领导干部上讲台和述学评学，每年组织1次县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，考试合格的，由市委组织部颁发任职资格证书，有效期3年。近年来，市级先后举办主体班28期、专题班96期，培训县处级以上领导干部1620人次。

　　传承红色基因 持续改进作风

　　习近平总书记视察六安时深情指出，一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。烽火岁月，六安老区人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋。近年来，我市充分挖掘红色资源，总结凝炼“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，连续开展老区精神集中宣传季、党史宣传月和领导干部党史教育日等活动，打造张家店战役纪念馆、安徽第一面党旗纪念园、独山革命旧址群等一批红色教育基地，组织领导干部编、读红色书籍，学、说红色故事，讲、评红色党课，引导广大党员弘扬老区精神、传承红色基因。

　　保持党同人民群众的血肉联系是加强和规范党内政治生活的根本要求。从2014年开始，市委连续用3年时间在全市各级领导干部中，深入开展以“进农村促致富，进企业促发展，进社区促和谐，进基层单位促作风转变”为主要内容的“四进四促”活动，组织市县乡三级党员领导干部建立联系点3472个，为基层和群众解决实际问题15570个，制定完善联系服务群众工作制度80多项。去年以来，我市全面推行农村党员与贫困户“生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活困难、思想联络帮提精神状态”的“四联四帮”活动，5.2万名农村党员与4.86万户贫困户结成对子，帮助贫困户解决生产、就业等问题15.59万件，充分发挥了党员先锋模范作用，进一步密切了党群关系。

　　2017年6月，省委常委、市委书记孙云飞对革命先烈查茂德事迹作出重要指示：查茂德同志是六安老区走出的无数烈士中具有代表性的一位，其家书是六安大别山精神的生动写照，是开展家风建设活动最有说服力的教材，值得深入挖掘保护和传承。为充分发挥领导干部表率作用，我市全面开展领导干部家风建设，印发通知和倡议书，建立“一库一平台”(领导干部家庭信息库和领导干部家属交流平台)，实行“四项制度”(组织提醒教育、干部考察家访、单位定期走访和谈心谈话制度)，开展“学讲话·立家规·树家风”等活动，营造了以优良家风促党风政风、带民风社风的良好氛围。

　　突出政治标准 匡正用人导向

　　习近平总书记指出，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。选准用好干部，事关党的事业兴衰成败，只有真正做到选贤任能、知人善任，才能树好党内政治生活的风向标，激发广大党员干部干事创业的激情。

　　近年来，我市出台《市管干部德的考核办法》，实施干部“德”的专项考核，将干部德的考核结果作为干部选拔任用的首要依据。在领导干部提拔考察时，通过个人述职“述”德、民主测评“测”德、民意调查“访”德、个别谈话“问”德、综合评价“评”德五个环节，全方位考核干部德的表现情况，对德的考核评定结果为“较差”的干部，实行“一票否决”。同时，健全干部选用机制，制定《六安市2014-2018年培养选拔干部工作计划》《六安市市管领导班子和领导干部综合研判暂行办法》《六安市干部选拔任用操作办法》等，实现选拔干部让群众选择、组织把关、程序决定。

　　选好用好干部，关键在考准查实干部。市委坚持突出考核干部道德品质、能力素质、行为作风，探索开展市管领导班子和领导干部综合考核，出台《关于市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作办法(试行)》。建立县区党政正职经常性了解机制，对一把手遵守政治纪律、科学民主决策、规范选人用人、履行主体责任、遵守廉政准则等分类进行测评，实行百分制量化考核。积极推进干部“能上能下”，对所有县处级领导职务干部进行岗位适应性调查，对115名存在政治意识不强、政治担当不够等问题的干部进行调整，能者上、庸者下、劣者汰的用人导向正在形成。

　　坚持从严从实 规范组织生活

　　党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。近年来，我市出台《关于建立党员活动日制度，进一步规范党内组织生活的意见》，建立“三会一课”纪实报备和督查考核制度，完善党支部工作经常性督查指导机制，全面严格基层党组织生活。各级领导干部带头上党课、下基层、找问题，严肃认真开展批评和自我批评，以上率下推进制度落实。各级领导班子建立经常性沟通制度，组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。

　　2017年4月，在习近平总书记视察六安一周年之际，市委深入开展以“组织一次专题学习讨论、召开一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动”为主要内容的“三个一”活动，市委常委带头围绕“重温总书记视察六安讲话，用‘绣花’功夫推进精准扶贫精准脱贫”，召开专题民主生活会，梳理征集6大方面30条意见建议和对策措施。各级党组织围绕“学习总书记视察讲话，聚焦脱贫攻坚发挥党员作用”，认真开好专题组织生活会，先后查找问题23192个，提出意见建议23000余条，完善问题清单、整改台账3000余份。

　　在“两学一做”学习教育中，各级领导班子和领导干部坚持“五带五找”，深入查摆分析，细化整改措施，查找问题1.7万个、提出批评意见1.9万条、列出整改措施2.6万条;深入开展“讲重作”专题警示教育，严肃认真开好民主生活会，实施警醒、警觉、警戒“三警”教育，推动了全面从严治党向纵深发展。