悠悠民生情

　　拳拳惠民心

　　——六安经济技术开发区十八大以来实施民生工程综述

　　曹开芳 方媛 本报记者 储勇

　　悠悠万事，民生为重。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。

　　党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市民生办的精心指导下，六安经济技术开发区工委管委精心组织，按照“坚持民生优先，持续加大投入，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，将民生保障网织得更密更牢”的工作目标，以实干喜庆十九大，取得了显著成效。

　　五年来，六安经济技术开发区滚动实施民生工程56项，累计投入资金81104万元惠及全区居民，人均受益约8000元。全区民生工程实施实现了从扶贫济困向兜底保障转变，从局部救助向长效普惠转变，从满足基本生活需求向满足发展需求转变，从由政府主导向社会共建转变，实施效果显著，人民群众的获得感得到进一步提升。

　　五年来，资金投入逐年增长。实施民生工程，资金保障是关键。区财政局切实优化支出结构，全力以赴做好资金调度，确保配套资金及时到位。同时，坚持以奖代补、贴息、配套等多种形式鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入民生工程。进一步严格项目资金管理，加强监督检查，切实管好用好民生资金。全区民生工程投入从2013年的10046万元增长到2017年的16788万元，年均增长13%以上。一笔笔“真金白银”，让一项项民生工程顺利实施，让一幅幅温暖的民生图景在园区徐徐舒展。

　　五年来，项目推进机制日益成熟。根据省、市要求，结合园区实际，在推进过程中，该区注重民生工作各项量化指标设立，细致编排序时进度，逐步完善了民生工作实施促进制度体系。在工作运行上，建立健全了科学高效的工作推进机制、督促检查机制、考核奖惩机制和相应的工作制度，形成了“工委管委负责、财政牵头抓总、部门合力推进、社会广泛参与”的工作格局。放眼六安开发区，一项项惠及民生的城市建设、交通路网等项目全面推进，一栋栋功能完善的公租房拔地而起……让群众享受到了更多的民生“红利”，群众的生活质量和幸福指数与日俱升。

　　五年来，惠民政策全面覆盖。五年来，六安经济技术开发区对实施项目动态调整，从解决人民群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题入手，重点保障教育、医疗、养老、扶贫等基本民生，特别关注低保、五保、贫困残疾人等弱势群体，做到了既确保群众普遍受益，又重点突出关键少数，做到“雪中送炭”。值得一提的是，从2014年5月试点起，该区社区卫生服务中心牵头区内7个社区卫生服务站及8个村卫生室，与区内常住居民23322人签订家庭医生免费专属服务，约占该区总人口的48.72%。目前签约家庭基本以65岁以上老年人、慢性病患者、0-6岁儿童、贫困人口等重点人群为主，签约后只需一个电话，“家庭医生”就会上门服务。五年来，伴随着一项项民生工程的深入实施，民生政策逐步深入人心，惠民效应实现全覆盖。

　　五年来，项目管理机制逐步健全。紧紧围绕群众关注的热点，在民生工程实施过程中，对资金补助类项目，该区严格抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，确保基础数据核清、发放对象搞准、各项程序走实。对工程类项目，严格执行建设计划、建设标准，完善落实招投标、政府采购和竣工验收等各项制度。同时，不断健全完善建成项目后期运行维护管理制度，推动管养工作规范化、常态化和市场化，确保项目持久发挥效益。在此基础上，该区不断创新管控举措，推行民生工程信息管理平台运用，组织开展民生工程信息管理平台运用培训会，实现了区内项目牵头部门与区民生办全面上线运行，建立了数据共享、比对核查、安全规范、运行高效的民生工程管控机制。

　　五年来，政策宣传力度不断加大。为提高群众对民生工程的知晓率和满意度，该区每年坚持日常宣传和4月、10月份的集中宣传，开展送民生工程政策进万家、街头宣传日活动，举办民生工程专场文艺演出，设立民生工程政策咨询台，在《皖西日报》及《大别山晨刊》专题宣传，同时，利用培训班、民生工程专题网、“图看民生”、962345政策咨询热线、明白纸、公开信等载体，广泛宣传民生工程政策，营造民生工程实施的良好氛围，引导更多群众支持、参与和监督民生工程建设。此外，还积极创新宣传方式，开展“民生政策村村响”宣传活动，应用“安徽民生工程”形象标识徽章，使广大群众切身感受到民生工程带来的惠民效果，发挥民生工程实施和宣传互促互进的双重作用。

　　民生大于天，幸福最关情。党的十九大报告提出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

　　2018年是十九大的开局之年，站在新的起点上，六安经济技术开发区将以十九大精神为引领，紧紧围绕省市下达的民生工程年度目标任务，精心实施各项民生工程，制订年度民生工程分项计划进度表，将序时进度落实到每个月，做到实施工作月月有计划、有安排、有重点、有评价。继续以民生工程清单管理制度为抓手，制订任务清单，将工作责任落实到具体部门(单位)和每个责任人;坚持以问题为导向，发现问题及时下达问题清单，限时销号整改。加强民生工程信息管理平台的运行，更好地发挥平台数据共享、适时监督、方便快捷、安全规范的作用，让民生工程在信息平台的“高速路”上扎实推进。

　　我们有理由相信，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的幸福夙愿将落实到一项项民生工程之中。

　　园区短波

　　六安开发区11月一般公共预算收入增长58.8%

　　11月份，六安经济技术开发区一般公共预算收入16817万元，较去年同月增长58.8%。

　　今年1-11月，该区一般公共预算收入累计完成175590万元，同比增长19.2%。其中，税收收入占比95.9%。分级次看：中央级一般公共预算收入87712万元，同比增长6.3%;区本级一般公共预算收入79857万元，同比增长35.9%;出口货物退增值税8021万元，同比增长34%。分部门看：国税部门完成收入117890万元，同比增长14%;地税部门完成收入56802万元，同比增长30.1%;财政部门完成收入898万元，同比增长262.1%。 (薛克)

　　六安开发区提前完成全年发明专利申请授权任务

　　近日，市知识产权局通报了1-10月份全市各县区发明专利申请和授权情况。六安开发区发明专利申请量438件，授权量56件，均完成全年目标任务的102%，在全市各县区排名第一位，提前完成市科技局下达的年度发明专利申请量430件和授权量55件的目标考评任务。

　　今年以来，该区经贸科技局密集走访企业，大力宣传《中华人民共和国专利法》、《六安开发区支持企业“调结构、转方式、促升级”奖励办法》，从专利申请服务、专利政策、企业引导等方面推进专利申请工作，着力提升专利申请的数量和质量，推动知识产权创造、运用、保护和管理的全面发展，全区发明专利的申请量和授权量得到大幅提升。 (王晓春)

　　六安开发区引入社会资本打造东部新城

　　今年以来，六安开发区积极引进社会资本打造东部产业新城，促进产城融合发展，已成功与北京东方园林公司、华夏幸福基业达成协议。

　　该区采用PPP模式委托社会资本建设产业新城，通过公开招标，华夏幸福基业取得委托权，按照核心区、拓展区、远景预留区等规划，总面积约25平方公里，着力打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。六安开发区文化生态旅游项目以打造5A级旅游度假区为目的，通过建设乐野体育公园、乐见皋陶度假区，提升六安开发区内部环境。目前东方园林公司已经进场施工。

　　目前，该区两个PPP项目已经成功申报录入国家重大建设项目库，实现了引进社会资本开发建设“零”的突破。下一步，该区将积极通过不断深化改革，创新体制机制，更多地采用PPP模式吸引社会资本参与公共基础设施建设。 (解金贻)

　　2017年度职工文体活动

　　圆满落幕

　　12月2日上午，“老明光”杯六安经济技术开发区2017年度职工文体活动总结会在管委三楼会议中心召开。回顾总结了本届职工文体活动开展情况，通报表彰了先进单位和获奖个人。本次活动历时近1个月，设置7个项目，分企事业组和机关组2组，比赛在双休日有序进行，来自园区52家单位近600人(次)干部职工积极参赛，经过激烈角逐，各项赛事圆满结束。活动丰富了干部职工的业余生活，增进了相互之间的交流合作，充分展示了开发区人自强不息、拼搏进取的精神风貌。 李必梅 文/图