补牢社会保障网 增强百姓获得感

　　市人社局

　　市人社局承担着6项民生工程，进展顺利，有力地保障了广大人民群众医疗、养老、就业等方面需求。截至目前，就业扶持工程中的就业困难人员公益性岗位开发2273个，完成目标任务的103.32%。高校毕业生就业见习岗位完成1894个，完成目标任务的151.52%。全市技能脱贫培训完成9553人，完成目标任务的341.18%;培训合格9476人，培训合格率99.19%;企业新录用人员岗前技能培训完成13484人，完成目标任务的128.42%;培训合格13442人，培训合格率99.69%;新技工系统培养完成3628人，完成目标任务的114.81%。城乡居民基本养老保险缴费到账198.57万人，完成率109.68%,累计为845.14万人次发放养老金62135.09万元。城乡居民基本医疗保险共支付236503.5万元，城乡居民大病保险支付47850人次,大病保险费10986.1万元。健康脱贫兜底“351”累计保障19105人次，累计发放资金1401.5万元，建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”累计保障36250人次，累计发放资金394.95万元。

　　具体工作中，我市创新工作方法，完善工作机制，让民生工程更好地惠及广大群众，为广大群众的生产生活建立了保护屏障。就业扶持工程方面，按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、总量控制”的原则，采取投资新建、帮扶单位捐建、旧房改建、企业新建等措施，在乡镇和扶贫任务重的行政村建设就业扶贫驿站。目前建设完成62个就业扶贫驿站，228个扶贫车间，带动1667人就业。城乡居民养老保险方面，一是开展城乡居保“质量提升年”活动，成绩显著，全市人均缴费水平为232.3元，位居全省第一。二是建立健全城乡居保待遇正常调整机制，城乡居民基础养老金标准再提高。从今年10月1日开始，我市城乡居保基础养老金从70元上调至75元。三是健全参保缴费激励机制，鼓励参保人员积极参保、持续缴费。金寨县率先调整政府缴费补贴金额，三、四、五档的缴费补贴分别提高至95元、105元、115元，重点增强中间档次的缴费吸引力;裕安区开展取消一档缴费试点，引导群众选择二档以上缴费档次参保。城乡居民基本医疗保险方面，一是率先在全省范围内实现城乡居民医保整合，城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和健康兜底保障“一站式”服务全面开通。二是严格实行城乡居民基本医疗保险基金预决算管理，基金收缴实现市级统收统支，确保基金运行安全。三是改革医保付费方式，实行按病种和按“总额预付、单元人次结算、自付比例控制、超支分担”的综合付费方式，实现利用医保支付杠杆规范医疗服务行为。城乡居民大病保险方面，一是将城乡居民大病保险统一通过政府招标，由商保公司具体承办业务。二是大病保险支付范围突破“目录”限制，参保居民大病患者年度自付2万元以上部分的报销范围放宽至因救治需要的合规费用，扩大了群众受益面，更好地解决了大病患者医疗负担过重问题。三是即时结算，实现全市“一卡一库一系统”，自2017年7月1日起实现“一站式”结算后，极大地方便了参保大病人员。健康脱贫351、180方面，一是实行市级统筹，设立专项资金，县区财政按贫困人口每人每年200元标准安排，市财政按100元标准补助，筹集资金1.4亿元。二是提供“一站式”结算服务，在医保信息系统精准识别贫困人口，贫困人口在定点医疗机构发生的医疗费用，只须付清自付部分，即可办理出院手续。三是在健康脱贫上做加法，全市实施“210”工程，在贫困人口享受年度个人账户门诊48元的基础上，按照年度限额300元，70%的报销比例建立普通门诊统筹制度;金寨县财政安排专项资金，对县内建档立卡贫困人口开展免费体检;叶集区实施“126”工程，对60周岁以上未达到慢性病评审标准但又患有慢性疾病的贫困人口，根据病种不同分别给予年度600元或1200元医疗补助。技工大省技能培训方面，不断加大政策宣传，引导建档立卡贫困劳动者无遗漏参加培训。先期开展摸底调查，合理确定专业，不断提高培训的针对性、实效性。及时兑现补贴政策，贫困劳动者免费参加就业技能培训，给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人·天，住宿补助标准为50元/人·天，交通补助标准为20元/人·天。

　　城区停车场建设逐步改善停车难问题

　　市城管局

　　为解决广大市民停车需求，缓解停车难问题，2017年我市将城区停车场建设纳入36项民生工程，由市城管局组织牵头。根据《六安市2016-2030年中心城区停车场(库)专项规划》相关要求，今年我市建设两处永久性停车场(大别山路建设银行东侧生态停车场及光明路南侧生态停车场)和三处临时性停车场(家园路家园停车场、长安南路银波大厦西侧停车场及天河路二水厂东侧停车场)，总计1104个停车泊位，其中，建行东侧停车场停车位263个，光明路停车场121个，家园路停车场260个，银波大厦停车场260个，二水厂停车场200个。

　　城市公共停车设施是城市市政公用基础设施，在建设前期，我市积极完善设施规划建设的用地供应、资金支持和政策扶持等保障措施，快速启动。建设期间，不断加大停车场建设民生工程的宣传力度，倡导市民“文明出行 文明停车”。截至目前，我市三处临时停车场及光明路停车场已建设完成，建行东侧停车场目前处于收官阶段，待竣工后组织相关部门对五处停车场进行验收检查，验收合格后即可正式投入使用。正式投入使用后，将极大缓解城市停车压力，改善停车难现象，为广大市民提供更好的出行环境。

　　城区停车场建设是2017年市级民生工程项目，图为光明路生态停车场建成后的效果。

　　棚户区改造圆了困难居民新房梦

　　市住建委

　　今年以来，我市高度重视棚户区改造民生工程工作，采取积极有效措施，狠抓工作落实，提前超额完成该项民生工程目标任务，成效显著。截至10月底，棚户区改造新开工18860套，完成率101.79%，其中货币化安置14627套，货币化率77.56%，棚改安置房基本建成26197套，完成率190.95%。

　　一抓时间节点。按照目标责任书要求，狠抓序时进度。对不能按时完成任务的县区，市政府按规定进行约谈、问责。二抓拆迁进度。征迁工作是棚改项目的关键难题，也是棚改建设工作的第一步。通过广泛征求民意，引导群众积极参与，全方位宣传棚户区改造的优惠政策和实施办法，赢得了群众的广泛支持。通过定期召开征迁调度会，挂图作战，大力推进拆迁进程。三抓开工建设。在项目建设中，切实做好项目、土地、资金、征收、单位、责任、监管、督查“八落实”，抓紧开展项目前期工作。同时强化责任意识，抓好统筹协调，找出项目建设的难点，发扬攻坚克难精神，确保按时完成任务。四抓货币化率。积极推行货币化补偿方式，年初及时将货币化安置任务分解到各县区、各具体项目，一方面缩短了安置周期，一方面满足了群众多样化的居住需求，同时对商品房库存量较大的县区减轻了去库存压力。截至10月底棚改货币化率达77.56%，远超目标22.56个百分点。五抓督查调度。实行“年初有目标、年中有督查、年底有考核”的调度机制,按月排名通报。市领导多次深入项目现场督查调度，现场解决存在的问题。六抓分配入住。创新工作思路，把公租房竣工、分配入住与项目开工建设一起调度，确保按时完成公租房分配任务。七抓监管工作。主动接受人大、政协、审计、新闻媒体、人民群众等监督。对监督中反映的问题，采取切实有效措施，专人办理、及时整改、限时办结。

　　经过详细深入的摸底调查，我市2018年棚户区改造计划已上报市政府确认，报省住房城乡建设厅审核。对2018年棚户区改造项目进行超前谋划，部分项目已提前开工，确保2018年的项目进一步提高速度和质量，继续保持全省前列位置。

　　小型水利工程改造提升做好“最后一公里”

　　市水利局

　　为推进小型水利工程改造提升，今年我市确定更新改造小型泵站9711千瓦，加固新建小型水闸284座，改造中小灌区8万亩，扩挖塘坝41398处，整治河沟796条，改造灌区末级渠系22万亩，计划总投资5.8亿元，截至10月底，全部工程建设任务全面完成。

　　为顺利开展好这项民生工程，我市多措并举，扎实推进。一是及时分解下达任务。省级目标任务下达后，市水利局积极组织编制市级年度实施方案，于3月底完成实施方案的编制工作，并及时将任务分解到各县区，各县区4月初完成了本县区方案的编制，4月底批复到各乡镇，为该项民生工程及早启动、全面实施提供了有力保障。二是加强督查全力推进。各县区于4月初全面启动了年度工程建设，为及时掌握工程进度和质量，市水利局严格执行周调度、月通报制度，每周了解一次工程进展，每月开展一次专项督查，重点检查工程进度和质量，对发现的问题，通报到县区政府。三是积极争取建设资金。积极争取市财政支持，今年市财政拿出1230万元用于农村水利工程建设和管护，各县区按照省级财政补助资金1:1足额配套到位县级建设资金，保障了工程的顺利实施。

　　通过各方努力，今年的小型水利工程改造提升民生工程较往年有了更好的成效。一是工程推进迅速。在市水利局和市民生办的有力推动下，各县区工程进展迅速，于8月底基本完成了全年度的工程建设，与民生工程考核要求整体提前2个多月，确保了工程及早发挥效益。二是贫困村水利建设得到加强。为助力脱贫攻坚，2017年度工程建设优先安排给贫困村，省级以上立项的小型农田水利建设、农业综合开发、中型灌区节水改造等项目优先安排到贫困地区，共完成了228个贫困村的小型农田水利设施建设任务，极大改善了贫困村水利基础设施“最后一公里”存在的薄弱环节。三是制定了新一轮五年规划。针对我市农田水利“最后一公里”存在的薄弱环节，市水利局组织各县区6月份编制完成了《农田水利专项(2018-2022年)》规划，对农村小型水利工程存在的薄弱环节进行科学规划，下一步将系统治理、逐片销号，最终全面消除农田水利“最后一公里”存在的问题。

　　下一步，我市将加快今年工程扫尾，督促各县区加快乡镇自验和县级验收。积极谋划2018年度建设任务，计划11月底前完成县级水利建设实施方案编制工作，争取年后立即开工建设。