油茶花开 致富果来

　　彭志国 本报记者 黄雪彦

　　“白花黄蕊漫山坡，蝶舞蜂旋笑语多。待到油茶果满树，脱贫致富唱新歌!”眼下，正是油茶花盛开季节。晴冬暖日，站在村头眺望，洁白的油茶花一蕊五瓣，漫山遍野，怒放开来……舒城县庐镇乡庐镇村贫困户张宗前满是欣喜：“只要油茶结了果，脱贫就不成问题!”

　　锄草、施肥、剪枝……今年41岁的张宗前像呵护自家孩子一样管护着一株株油茶幼苗。母亲年老体弱，妻子带两个孩子读书，全家靠自己在外打零工维持生活，日子过得非常艰难。2015年，在村里的帮扶下，张宗前低改油茶林10亩，新种植油茶2亩。据张宗前介绍，经过改良后的油茶树，盛果期最长可达到50年，新发展的油茶四五年后就可全部挂果，现在一斤茶油能卖到50元，一年最少能赚一万多元钱。“日子很快就会好起来!不仅我这一代脱贫，还能惠及下一代。”

　　庐镇乡种植油茶历史悠久，在全县素有“油茶之乡”美誉，全乡油茶种植面积3.8万亩。近年来，该乡积极发挥自身资源优势，将发展壮大油茶产业与扶贫开发相结合，助推群众脱贫致富奔小康。

　　2015年，该乡在科学论证的基础上，出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，确立了低改种植结合、集中连片、产业带动、村企共建的油茶产业发展思路，规划每年新发展2000亩、改造3000亩油茶基地。根据规划，到2020年，庐镇乡将改造低产油茶林15000亩，新发展10000亩，在五年内实现“双万亩”目标，高产油茶林超过2万亩，年产茶油300吨，将带动近千户3千多贫困人口脱贫。

　　“产业扶贫，不仅要找准产业，还要发动贫困户参与。”庐镇乡副乡长程俊武说。在油茶产业发展中，庐镇乡结合实际摸索出多种联系贫困户的种植模式，增加他们的“资产收益”。一种是大户模式。林业站提供技术支持，贫困户利用自有责任山、责任地或自行租赁流转山地，自主投资，自主种植，自主管理，获得收益。第二种是“公司+基地+农户”模式。由企业拿租金从农户取得土地经营权，租期50年，企业投资建设基地，其中不少是合作社经营，贫困户以土地入股，不仅可以分红，还能给公司打工增加收入。庐镇乡与徽宝农林有限公司、桐城大地公司建立了长期的合作关系，建成油茶示范基地1万亩。现已有5家个私企业和10多位外出务工有成人员回乡进行林业开发，承包荒山、实施造林，多的达到1200亩，少的也有300亩。姚咀村在外创业有成人士程春国5年前回到老家，承包了本村西冲及东冲林场1000多亩荒山种植油茶，如今，千亩荒山已披绿成林。

　　“高产油茶亩产茶油近30斤，稳定收获期长达50年以上，它具有一次种植、多年受益的特点，脱贫功效明显。如果一户贫困户经营5亩，进入盛产期后，年纯收入将超过1万元，每户种10亩以上油茶，就能实现长期脱贫。”程俊武告诉记者。

　　迎宾大道路面“美颜”

　　修路不封路、还能实现原路面材料100%再生利用……日前，六安市公路管理局在G237城北迎宾大道组织实施沥青路面就地热再生养护工程，并引进“国际领先”的沥青路面就地热再生成套设备和技术，对城北迎宾大道部分路段进行养护改造。据悉，此次在城北迎宾大道上的就地热再生养护路段全长1.9公里，可节约新沥青混合料3000吨，减少旧沥青混合料废弃4800吨，减少二氧化碳排放100余吨;同时，工期短开放交通快，经济和社会效益显著。

　　图为航拍城北迎宾大道组织实施沥青路面就地热再生养护工程现场。

　　隋文进 摄

　　社科名家宣讲

　　党的十九大精神

　　本报讯(记者 余浩)11月24日下午，学习贯彻党的十九大精神安徽社科名家宣讲报告会在六安技师学院举行。省社科联党组成员、副主席卜幼凡出席报告会，安徽社科名家宣讲团成员、省社科院高级政工师崔跃松作专题报告。

　　崔跃松紧紧围绕党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，紧密联系我市发展实际，从社会主义现代化强国两个阶段、两步走战略，创新是引领中国发展的第一动力、坚持文化自信等方面畅谈体会，赢得与会人员一阵阵掌声。同时，崔跃松以经济社会发展新变化、互联网消费新模式等为切入点，深入浅出解析了新时代背景下，我国社会发展迎来的大变革和大机遇，并鼓励在校学生勤奋学习，力争在新时代实现自身价值。大家一致认为，党的十九大报告鲜明提出新时代中国特色社会主义思想和基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，要把党的十九大精神学深悟透，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，激励广大党员干部和群众积极干事创业，奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。

　　市社科联、市直部分单位党员干部代表及六安技师学院部分干部职工、学生代表共800多人参加报告会。

　　双河镇

　　唱响文化惠民好声音

　　本报讯(陈贤禄 记者 程传军)为进一步丰富群众精神文化生活，促进经济社会和谐发展，近年来，金寨县双河镇大力推进文化惠民工程，积极围绕惠民、利民目标，在农村文化建设的内容和设施上下工夫，让更多群众参与到文化惠民活动中来，享受文化民生工程的建设成果。

　　搭平台，建好文化阵地。该镇将文化设施的布局纳入集镇建成区和美丽乡村示范点的规划文本中，多次和规划单位到现场勘查，修订、完善规划布局，推动公共文化活动场所在集镇和美丽乡村建设中落户升级，切实发挥文化惠民工程的实效。同时，该镇以村文化活动场所建设为重点，抓好农家书屋、村文化活动室、文化广场建设，初步形成了以镇文化站、老年大学、村农家书屋为基础的农村公共文化服务体系，健身广场、文化设施配套完善，确保广大农民群众文化活动有场所。

　　选人才，壮大文化队伍。加强文化队伍建设。选派工作责任心强、有文体特长的文化爱好者，给群众进行专业指导和培训，引领群众自觉争当文化活动的组织者、践行者。发掘乡土文化人才资源。组建村级文化队伍，激活农村文化活动形式、丰富农民文化活动内容。开展文化志愿者活动。在业余文艺队伍中精心挑选11名素质较高的文艺骨干作为镇文化辅导员，对全镇11个街、村进行分村辅导，提高群众文化素养。

　　送演出，开展文化活动。该镇不断创新文体活动内容，组织了送戏下乡、送电影下乡、广场舞大赛、书画比赛等群众喜闻乐见的文化活动，让群众在家门口就能尽情享受文化大餐。

　　裕安区精准施策促民生工程提速增效

　　本报讯(陈华锋)裕安区紧盯民生工程的进度，压实目标责任，精准调度督导，提速增效确保圆满收官。截至11月22日，该区民生工程资金支出15亿元，到位资金支付率达84%。其中，农村危房改造、城市老旧小区整治、残疾人生活护理补贴、就业扶持工程等22项提前完成全年目标任务，余下补助补偿类项目按序时进度推进。

　　该区学习和贯彻党的十九大关于“提高保障和改善民生水平”的重大部署，把民生工程高效落实作为最直接抓手，进一步做到政策宣传到位、规范管理到位、建后管养到位、绩效评价到位、资金拨付到位，切实提升广大群众的获得感和满意度。同时，该区还分类分项完善民生工程档案资料，及时办理交(竣)工验收手续、工程结算审计和项目公示牌更换成永久性民生工程标识牌等工作，强化民生工程的项目管护和效益发挥，让群众直观感受民生工程惠民成效。

　　城北乡多举措助力产业扶贫

　　本报讯(王丽)自脱贫攻坚实施以来，金安区城北乡不断创新工作方法，拓宽工作思路，坚持“一村一策、一户一品”的工作原则，因村、因人而异制订脱贫计划，为贫困户搭建致富新通途。

　　搭起种养技能培训链条。通过加大对农民群众的培训力度，进行科学化、高效化的种养技能培训，建立种养技能人才信息库，进行动态管理，真正达到培养一个带动一片，逐步实现人才培养的良性循环;充分利用农村实用人才到田间地头、到贫困户家中，手把手指导贫困户种养技术，带动贫困户共同脱贫致富。畅通市场信息共享链条。通过微信建立信息共享平台，把在外能人、返乡创业人员、种植养殖能手、合作社理事长、企业负责人等“拉”进来，把农畜产品的采购、销售以及新技术、新品种推广等方面的信息“晒”出来，进一步把特色农畜产品“推”出去，把新品种“引”回来，形成产品畅销的良性循环，引导带领贫困户如期脱贫致富。建立农畜产品销售链条，依托合作社、“村小二”电商平台，内增产业、外拓市场，改“自产自销”式营销为“订单”、“品牌”式营销，价格得到保障，农民群众得到实惠，以达到脱贫致富的效果。

　　据了解，该乡2017年产业奖补共申报了304户，申报资金96.862万元，今年预计共有108户265人依托产业扶贫脱贫致富。

　　资本下乡，不能代替老乡

　　高云才

　　党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，正在温暖着各个村寨。乡亲们盼着乡村振兴，盼着农业强起来，生活富起来，农村美起来。基层干部反映，乡村振兴，手里急缺的就是资本。资本下乡，就是撬动乡村振兴的活水，是乡亲们的甘霖。

　　随着我国“四化同步”的推进，城市发展的资本开始外溢农村，提振了农村经济的发展。从上个世纪90年代中期开始，社会资本不再紧盯着城市的投资需求，而是腾出手来推动农村经济进步，寻找自身发展的另一个空间。

　　这个空间好大。现在，种植业、养殖业、农村服务业，到处都能看到下乡资本大显身手。农村新兴生产方式和农产品流通手段发生了颠覆性变化，测土配方施肥、农业物联网、无人机、大数据、无土栽培、休闲农业、农产品电商……资本下乡，激活了农村经济的一池春水。

　　也应看到，规范不够、不全的资本下乡，某种程度上也积累着农业农村发展的风险。截至去年底，全国农村已有30%的农户流转了承包地，农村土地流转面积达到4.79亿亩，而流入企业的承包地面积年均增速最高的年份曾超过20%。如此规模的增速，加重了下乡资本长时间、大面积租赁农地趋势，一些耕地出现了“非粮化”“非农化”倾向。同时，一些下乡资本由于缺乏种地的经验，对农产品价格波动风险抵御能力差，遇到农产品价格下降，收不抵支时，毁约弃耕的现象有时就会出现。

　　因此，在鼓励资本下乡的同时，应从制度上进一步规范下乡资本的行为，既给下乡资本足够的发展空间，也最大程度地规避资本下乡带来的风险。

　　鼓励下乡资本重点发展资本、技术密集型产业，目的在于推动传统农业加速向现代农业转型升级。同时，禁止下乡的资本擅自改变农业用途、严重破坏或污染租赁农地等违法违规行为。切实保护土地资源，一方面，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地“非农化”。另一方面，指导租地企业(组织或个人)合理使用化肥、农药等投入品，防止出现掠夺性经营，确保耕地质量等级不下降。

　　限制下乡资本长时间、大面积租赁农地。大面积租地，不仅挤占了农民的发展空间，而且企业的经营成本也会很高，容易形成新的“规模不经济”，农民流转承包地权益收入兑现得不到保障。各地应综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定下乡资本租地上限。

　　切实保护农民权益，防止农民利益受到鲸吞。下乡资本租赁农地应通过公开市场规范进行，严禁下乡资本借政府或基层组织，通过下指标、定任务等方式强迫农户流转农地。要指导下乡资本与农户签订规范的流转合同，并明确土地流转用途、风险保障、土地复垦、能否抵押担保和再流转，以及违约责任等事项。鼓励各地建立健全租赁农地风险保障金制度，防范承包农户权益受损。

　　乡村振兴战略，呼唤着一切有利于乡村发展的要素，也呼唤着资本下乡。但是，任何时候，资本下乡都不能代替老乡。乡村振兴的主体，必须而且始终是老乡。任何时候，农民都是农业兴旺和农村发展的主体，必须充分尊重农业农村发展规律，充分尊重农民发展意愿，充分结合农村发展实际。

　　金寨县

　　培养教师“高素质”实现教育“有质量”

　　金寨讯(肖友)金寨县把教育事业放在优先发展位置，通过发展素质教育、培养高素质教师队伍，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　坚持培养培训引领。本着“培养青年教师，打造骨干队伍，用好成熟人才”的宗旨，扎实开展中小学教师“青蓝工程”、“国培计划”、“省培计划”，组织实施“有效教学模式”专题年度培训，全面推进教师培养工作;完成了骨干班主任等各类培训2410余人次;组织660余名毕业班教师参加高考中考研讨会，准确把握两考动态，有效指导复习;积极开展教学能手、优质课、创新课评选活动，广大教师的业务素质不断提高。

　　坚持支教交流锤炼。深入开展支教工作，筹划、调研县域内教师交流计划。春学期，将2016年秋季定岗招聘的24名村小、教学点教师和幼儿园教师派往城区名校进行岗前跟班培训;秋学期，将新招聘的递补教师以及乡村超编学校的富余教师派到城区缺编学校支教。支教活动既提高了新任教师的教学技能，又缓解了城区教师紧缺的矛盾。调研确定县城教师定点支教点，建立长期支教制度。

　　坚持评优评先激励。今年向市政府推荐评选出“全市模范教师”19名;向市教育局推荐并评选“皖西乡村好教师”6名，市学科带头人7人、骨干教师20人;向安徽大学新徽行知教育基金会推荐长期坚守山区小学教育的优秀教师30名;积极向县委、县政府建议立项表彰奖励推进义务教育均衡发展工作先进集体10个、先进个人100名;全国第33个教师节，县委、县政府立项表彰优秀教师和优秀教育工作者70名;评选出金寨县第四批中小学学科带头人12人、骨干教师37人。