改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出,城市管理队伍不断发展壮大,由于执法人员素质良莠不齐,在执法活动中出现了一些偏差,造成了一些不好的社会影响。城市管理需要正确理论的指导,“打铁还需自身硬”,必须坚持以人为本原则,采取切实有效的工作方法来统一执法人员的思想,使之步调一致、令行禁止,强基础、转作风、树形象,打造了一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”城管队伍,才能有效促进城管事业的科学健康发展。
一、要因人而异开展政治思想工作。在日常工作中,执法队员的表现大致可以归纳为四种类型,第一种为思想进步、锐意进取型,第二种为脚踏实地、勤勤恳恳型,第三种为不求有功、但求无过型,最后一种为“破罐子破摔”型。针对一、二类型队员,应该多采取鼓励的手段,肯定成绩,欣赏其工作能力,给他们展示的平台,为他们鼓掌加油。对第三类型的队员,我们要充分尊重他们的选择,以足够的耐心与之促膝谈心,打好“心理攻坚战”,接近彼此之间的情感距离,让其感受到温暖和关怀,重新鼓起他们干好工作的信心和勇气。对于第四类队员,首先要团结他们,从情感上不抛弃他们,让他们有归属感;其次要正确地引导他们,坚持教育人爱护人的原则,认真分析他们落后的原因,从思想上查找症结,帮助他们将思想引入正确的轨道;最后要善于发现他们的闪光点,褒扬这些优点,让“破罐子破摔”型队员能够认识到自身存在的价值,为他们点燃重新站起来的希望。
二、要把原则与情感统一起来开展政治思想工作。一方面必须坚持思想政治工作的刚性原则,别一方面又必须坚持情感性原则,发展情感效能,认真处理好讲原则与讲感情之间的关系,做到既重原则又讲感情。一些城管局设立“委屈奖”、“情绪宣泄室”就是这种统一的具体表现,是一种富有创造性的有益尝试。只有把思想政治工作的原则性与情感性有机结合起来,才能消除队员的逆反心理,使思想政治工作成效事半功倍。
三、要把解决思想问题与解决实际问题统一起来开展政治思想工作。城管队员的思想问题往往是同实际生活问题结合在一起的,是现实生活中实际困难的真实反映。由于进入城管系统途径不同、个人素质、文化程度和所处环境存在差异,他们对人生价值、生活方式有着不同的看法和追求。就霍山县城管局来说,通过公开选调“半路出家”的同志多,退伍转业军人多,工商系统分流被重新安置人员多,遇到的实际问题的也多,具体包括身份限制、工资待遇、家庭条件等方面的问题。这些问题如不及时帮助解决,就会影响日常执法工作。因此,平时要多关注队员的实际问题,认真研究,尽力给予解决,在解决问题中帮助队员提高思想觉悟。
四、要采取疏通、引导方法开展政治思想工作。疏通,就是要集思广益,通过召开党员大会、民主生活会、组织生活会、党小组会等形式,让队员把各种意见和观点充分表达出来,让他们敞开心扉、畅所欲言,及时化解思想上的顾虑和问题;引导,就是要用正确的理论指导实践,把队员的思想引导到正确的轨道上来,引导队员树立正确的执法理念。要善于疏导,学会换位思考,充分尊重、理解和关心队员。在思想政治工作中,尽可能多地用平和的态度与他们交换意见、交流思想;尽可能多用以理服人的方式指出他们的不足;尽可能多采取平等讨论的方法吸引队员广泛参与,使政治思想工作同城管执法实实在在结合在一起。
(霍山县城市管理综合执法局 李晓旭)