裕安区委书记 陈社教

　　党的十八大以来的五年，是裕安综合实力提升最快、绿色发展成效最好、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是视察安徽重要讲话、视察六安重要指示精神，主动适应经济新常态，积极践行发展新理念，一心一意谋发展，从严从实抓党建，精准精细促脱贫，在建设全面小康裕安的征程上迈出了坚实步伐。

　　一、树牢“四个意识”，坚定正确方向。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话、视察六安重要指示精神作为增强“四个意识”的实际行动、把握正确方向的根本遵循，制定学习宣传和贯彻落实措施方案，开展专题学习研讨，分期举办干部轮训，组织基层理论宣讲，推动学习贯彻步步深入、层层覆盖。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“讲重作”专题教育和专题警示教育，引导全区党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地把“讲政治、重规矩、作表率”内化于心、外化于行，坚定不移推动党中央大政方针和省、市委决策部署在裕安落地生根。

　　二、聚焦“头等大事”，聚力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，统领经济社会发展全局，集中力量、集合资源、集成政策，下足“绣花”功夫，贯彻严实要求，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，到2016年底全区共脱贫17.57万人、出列25个贫困村。今年以来，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，把区乡村三级书记首先定位为“扶贫书记”，加强三级扶贫机构和队伍建设，建立现有50个贫困村“三位一体”、帮扶干部“543”包保体系和责任机制，全力推进脱贫攻坚重点工程落地落实，1.7万余户贫困户得到特色种养业项目扶持，70兆瓦集中光伏电站和7939个村、户光伏电站全部并网发电，贫困家庭子女教育资助全面兑现，近7.2万贫困人口享受健康扶贫政策，3.93亿元扶贫小额信贷发放到户。严格落实党政一把手负总责的工作责任制，实行最严格的督查考核问责，确保高质量完成22750名贫困人口脱贫、25个贫困村出列的年度任务。

　　三、强化转型创新，致力绿色振兴。坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，不断提高经济发展质量和效益。2012至2016年全区生产总值、财政收入和固定资产投资分别年均增长8.5%、16.3%和16%，今年前8个月分别增长8.1%、30.3%和20.5%，始终保持稳中向好的势头。着力调结构稳增长，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“四个十”工业梯度推进计划，2016年装备制造、新型材料、轻纺服装和农产品加工四大主导产业产值占比达70%，战略性新兴产业产值同比增长39%、增幅全市第二。强化创新驱动，培育高新技术企业12家，春晖科技产业园跻身省级科技孵化器。依托“一谷一带一岭”全力打造农业优势产业和优质品牌，“江淮果岭”水果种植规模近15万亩，六安瓜片跻身中国茶叶十大公用品牌，先后获评全国油茶发展先进县区、绿色蔬菜高产高效示范县区及全省茶产业十强县区、渔业大县、休闲农业和乡村旅游示范区。现代服务业提档升级，电商经营主体发展到1500余家，华夏微电影小镇等一批文旅项目落地建设。实施两轮旅游业发展三年行动计划，构建了“两区三环”旅游路线和“四区四园”旅游格局，入选“2016最美中国”榜。着力建平台夯基础，投资30亿元打造“一谷一带”绿色发展平台，带动沿线基础配套、环境整治、产业发展和集镇建设全面升级，独山镇入选首批中国特色小镇，固镇镇获批“中国羽绒名镇”。投资32.8亿元实施“一区两园”扩规升级、高铁新区规划征迁等提升工程，裕安经济开发区2016年全省开发区综合考核排名第十一。启动绿色城南科技创新走廊和科创小镇规划建设，高新技术产业园、创业园建成启用，“双创”大厦建设提速。实施道路建设2632公里，2016年公路密度每百平方公里达187公里，居全市第一。连续三年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖。着力抓生态优环境，深入推进千万亩森林增长工程，创建省级森林城镇和生态乡镇13个、森林村庄和生态村82个，森林覆盖率近33%。认真抓好中央、省环保督察组交办督办案件整改落实，狠抓饮用水水源地保护和大气污染防治，建立区乡村三级“河长制”，着手建立“林长制”，推进农村环境治理“三大革命”，全区列入首批国家级巢湖生态文明先行示范区，美丽乡村建设和“三线三边”治理成果不断巩固，连续三年获全省美丽乡村建设先进县区，两个村入选首批全国美丽乡村试点。

　　四、深化改革开放，释放发展活力。把改革开放作为绿色振兴的关键一招，持续向改革开放要动力要活力要空间。加快重点领域改革落地，“放管服”和商事制度改革深入推进，“3+2”清单制度体系扎实构建，“互联网+政务服务”全面推开，政务服务平台2016年办件量全市第一，市场活力加速释放，全区市场主体总数达4.5万户。土地经营制度改革有序推进，农村集体资产股份制改革试点进展顺利，全国第一批水价综合改革试点和土地确权登记颁证全面完成，农村发展内生动力持续增强。坚持走出去办会、引进来办节，先后在北京、上海、南京等地举行招商推介会，成功举办首届六安茶谷开茶节、大别山区名优茶传统工艺制作大赛、蒿子粑粑节、桃花节等节庆活动，深化与合肥市包河区脱贫攻坚结对帮扶，积极融入合肥都市圈。五年共引进亿元以上项目174个，到位资金391亿余元。

　　五、突出民生至上，增进群众福祉。积极践行以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生，五年民生支出累计144.4亿元，占财政总支出的87%。大力实施33项民生工程，完成棚户区改造23个，近2.6万户群众实现安居，31万农村居民饮水安全问题得到解决。落实完善就业创业政策，新增就业3.8万余人，城镇登记失业率稳控在4.2%以下。统筹发展各项社会事业，积极推进社会治理创新，义务教育均衡发展顺利通过国家级评估验收，公共卫生服务水平不断提升，国家健康促进区创建工作扎实推进，计生工作连续四年、信访工作先后五次荣获全省先进，社会治安综合治理连续五年获全市表彰。

　　六、紧扣最大政绩，全面从严治党。认真落实管党治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。推行党建和发展“双百制”考核，抓好党委书记认领党建创新项目和抓基层党建工作述职评议，落实基层党建“三个清单”制度，党建工作责任制不断强化。树立大抓基层的鲜明导向，推进基层组织建设标准化规范化，加大软弱涣散党组织整顿，按照“579”标准落实村级组织基本运转经费，全面推行“智慧党建”，提高村干部待遇，壮大村集体经济，建设131个村光伏电站，年底前全面消灭村级集体经济空白村。坚持正确用人导向，按照好干部标准选人用人，从严抓好区乡人大、政府和区政协换届工作，指导区群团组织顺利换届，各级领导班子建设得到加强。制定《关于进一步加强对“一把手”监管的实施意见》，明确各地各单位主要负责人“五个不直接分管”，权力运行制约监督机制进一步完善。注重用好监督执纪“四种形态”，开展集体廉政谈话，推动“红脸出汗”成为常态。深入推进巡察监督，开展8轮巡察和1轮巡察“回头看”，实现乡镇街、开发区巡察全覆盖。严肃执纪问责，党的十八大以来共处置问题线索1909件，立案913件，党政纪处分922人。

　　在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、务实重行抓落实，不断开创全面小康裕安建设新局面，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开!