创新工作机制 助推协商民主
——霍山县政协贯彻落实决策部署亮点工作综述
潘寅婧
近年来，霍山县政协紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的新思想、新部署、新要求，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，积极创新思路，完善机制，强化担当，政协工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动的良好格局，政协组织和政协委员助推发展有为有位、促进和谐有效有力。
畅通社情民意工作渠道。为加强党委政府与人民群众之间的沟通联系，霍山县政协以群众威信高、工作积极性高、正义感强、参政议政能力强“两高两强”为基本条件，以离任的老政协委员、人大代表、村组干部和农村代表人士为人选范围，以每乡镇8—15人的规模，通过单位推荐、乡镇党委审核、县政协协商决定等程序建立了一支177人的乡镇政协民情联络员队伍，通过集中培训并健全完善了相关工作制度。乡镇政协民情联络员勇于担当、敢于履职，认真当好法律政策“宣传员”、社情民意“情报员”、排忧解难“服务员”、矛盾纠纷“调解员”、助推发展“参政员”和基层民主“监督员”，得到了党委政府和人民群众的充分肯定，也为政协工作向基层延伸提供了载体。
建立委员集中调研工作机制。为有效解决政协调研议题分散、规模较小、影响不大等问题，霍山县政协探索建立了委员集中调研工作机制。在调研议题确定上，把专委会征集议题与县委县政府领导点题相结合，每年筛选5—6个对全县经济社会发展影响较大且关联性强的重点课题，组织委员在5、6月份开展集中调研。在活动安排上，每个课题都建立了“六个一”的活动机制，即由一位副主席牵头，一个专委会负责落实，一名委员执笔，10至15位委员参加，完成一篇高质量的调研报告，并对其修改提炼形成一篇精彩对路的政协全会发言材料。县委县政府主要领导在政协全会开幕会上对作为集中调研成果的议政发言现场批示，就采纳落实提出明确要求。开展委员集中调研活动，既增强了调研议题选择的针对性，提高了建言的质量和水平，也推进了一些重点问题的解决，扩大了政协工作的影响力。
创新提案办理工作机制。在提案工作中，建立“三见面两督办”的工作机制。一是在县政协全会召开后，县委、县政府、县政协及时联合召开提案交办会，使所有提案和承办单位“见面”;二是建立重点提案办理协商座谈会制度，使提案委员和承办单位“见面”，当面沟通，促进提案落实;三是每年11月份开展提案工作视察，让提案委员与办理成果“见面”，征求委员对提案办理的意见和建议。两督办方面，一是县政协提案委员会与县政府办公室提案科合作每月督办，二是县委县政府督察局将提案办理情况列入督办内容专题督办。新的工作机制，使提案工作实现了委员满意度、积极性和提案办理质量的“三个提升”。
认真履职尽责 积极开展调研
王蕾 李常乐
乡村旅游在我国是一种比较新颖的旅游形式，并将随着我国都市化进程的加速和人口结构的变化呈上升的趋势，有十分可观的前景。六安地处皖西，境内有青山绿水红土地，气候宜人，动植物资源丰富。如何将青山绿水转化为金山银山，让农民增收，带着省政协政党协商重点课题，六安民进多次开展调研。
4月末，民进市委组织市直支部带着“推进乡村旅游”的课题，前往浙江德清进行调研。清澈不竭的山泉、绿荫如海的修竹，这是一个极似六安的地方，山与水在翠色中拥抱的模样，深深打动了调研组的每一个人。星罗棋布、风格独特的当地民宿为这里的山水增添了另一种韵味。走在乡间干净的水泥路上，组内环保专家认真观察并研究当地污水排放系统的设置，学习经验。如何在发展和保护之间取得平衡，是发展乡村旅游必须考虑的重要问题。
如果说民宿、美景是乡村旅游的形，那么神又是什么呢?带着这个问题，5月19日，民进市委再次组织金安支部前往浙江桐庐开展调研。“钟灵毓秀之地，潇洒文明之邦”，飘逸的书法、沧桑的石碑，一个个悠远的故事，浓烈的人文特色深深抓住了调研组的心。长立富春江畔，追忆山高水长的先生之风，调研组成员禁不住在心中将六安的秀美山水与传奇往事牵线搭桥。此行中环溪村、荻浦村对废弃牛栏等农用建筑的利用更是给了调研组新的启发。
两次调研之行，民进人满载而归，通过对乡村旅游业发展成功地区经验的总结学习，开阔了眼界，打开了思路，认真撰写的调研报告充满了对六安美好未来的期许。
多年来，六安民进一直紧紧围绕市委市政府重大经济社会发展方向，集智聚力，积极开展调研、座谈，力争写出高质量的调研报告，为党委政府决策建言献策，奉献民进人的一份力量。如何助力我市经济社会发展，将山河秀美转化为锦绣满地，六安民进一直在努力。
县委书记点赞 政府当天研究吸纳建议
——舒城县政协围绕“绿三角”建设协商建言效果好
许世昕 潘傲军
“县政协常委会选题好，调研报告质量高、委员发言很精彩。县委、政府要马上研究委员们的建议，在相关工作中加以吸纳。”7月20日上午，县政协召开十届二次常委会，围绕加快“绿三角”建设协商建言。县委书记金德元亲临会场，与委员面对面交流，听取意见和建议，给县政协常委会点赞。
舒城县西南部是大别山余脉和万佛湖库区，山高林茂，湖光潋滟，是巢湖流域重要水源地，同时也是全县贫困人口相对集中区域。舒城县委、政府将县西南山区定位为全县的“绿三角”，利用大别山的绿色资源和红色资源，重点发展生态旅游和生态农业。如何加快全县“绿三角”区域建设步伐，让绿水青山变成金山银山，带领群众脱贫致富，一直以来是县政协和广大委员关注的焦点。
“问题要讲清、讲透，对策要讲全、讲实、讲具体。”县政协主席赵强多次强调。为确保协商效果，县政协成立调研组历时一个月，深入县“绿三角”区域开展调研和外出学习考察，多次召开意见征求会，反复交流讨论，最终形成了调研报告，对加快“绿三角”建设提出了建立健全工作推进、规划建设、政策支持、生态农业品牌培育、生态旅游配套服务、建立健全环境保护长效六个机制二十二条具体建议。
常委会上，委员们各抒己见、畅所欲言，分别从壮大旅游和农业产业、打造特色农产品品牌、推动农村垃圾处理、推进茶谷和特色小镇建设等各个方面提出了诸多建议。任永存委员说，“绿三角地区农业发展，要发展高山有机稻，壮大我县优特色精品农业——舒城小兰花。”杨诚委员说，村庄建设要做到“一村一品、一村一韵”，避免片面追求建设的“高大上”，把农村建设得更像农村而不是更像城市，使一个村庄就是一个景点，让农村留得住乡愁。”朱军辉委员说，“要加大农村垃圾、污水处理力度，宣传引导鼓励群众对能降解、无环境污染的垃圾自行作无害化处理，使农村垃圾减量化、资源化。”
让常委们没想到的是，自己的建议当晚就在县政府常务会上研究讨论，被吸纳到《舒城县委、政府关于加快全域旅游发展的实施意见》。其中，政协调研报告建议“建立健全规划建设机制”，写入《实施意见》中，“要突出科学规划、高起点规划，做到多规合一”;许勇委员提出的增加万佛湖旅游人气，打造养老度假基地建议，吸收为“支持特色旅游名镇名村、特色民宿、养生养老等建设”;华洋委员关于留住乡愁，发展地方美食的建议，也被具体为“壮大发展桃溪瓦罐汤、山七白干、蒿子粑粑等名菜、名点，在县城建设1家美食城和2条地方美食街”了。
汇聚最强正能量 画出最大同心圆
闻 娟
党的十八届五中全会吹响了全面脱贫的号角，习近平总书记要求，“十三五”时期必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。六安市作为全省贫困人口最多、分布面积最大、扶贫任务最重的地区之一，也是国家扶贫开发重点区域，脱贫任务十分艰巨。农工党六安市委认真贯彻落实中央和省市的决策部署，以同心工程为契机，立足根本，充分发挥界别优势，调动党内人员的积极性、主动性，扎实推进脱贫攻坚工作。
送医送药除“病根”。农工党六安市委发挥医药卫生界别优势，联合农工党省委，邀请安徽省立医院、安徽医科大学附属医院等多家单位的医疗专家在同心示范工程帮扶点金寨县包畈村开展了专家义诊，为当地群众诊断病情，解答各种问题，积极宣传防病治病的科普知识，同时加强与当地卫生院的沟通交流，建立长期专业合作，并多方筹集资金购买医疗器械和药品送医送药。
捐资助学拔“穷根”。扶贫村的发展，不仅需要靠外部力量，更要增强内生动力，最终要靠教育和人才。我们向包畈村小学捐赠了课桌椅、电视机、电子琴等教学设备，改善小学的教学条件，提高当地教育质量和学生的学习能力;与省委党员企业——安徽高升教育集团进行合作，对16名学生进行资助，送困难学生到高升学校免费就读，对于考上大学的学生资助学费和生活费;同时还向数十户困难家庭子女、残疾儿童捐资助学，捐赠了数万元的助学基金，实现教育投资由“因教致贫”到“因教致富”的转变。
产业扶贫解“穷业”。根据包畈村当地的自然条件和经济发展状况，大力扶持该村种植多种中药材，既保护当地良好的生态环境，又促进地方经济的快速发展。农工党六安市委多次组织专家和企业对包畈村的中药材种植项目进行考察调研，并对该村的1400亩野生山核桃林的开发和600亩有机茶基地建设进行规划。同时组织新农村建设规划专家和道路桥梁专家实地考察，帮助该村做好相关的规划工作，助推特色农业发展。
通过这几年的帮扶，包畈村群众的生活水平明显提高，精准扶贫工作成效初显。下一步，农工党六安市委将启动新一轮具有农工特色的两大工程。一是“健康扶贫”工程，依托医药卫生资源，开展助医帮扶工作，如围绕国家贫困白内障复明活动，开展“明眸工程”，解决群众因病致贫问题。二是“生态扶贫”工程，依托生态环境资源，围绕农工党中央“美丽中国”主题和美好乡村建设，以绿色发展为抓手，大力加强扶贫村生态环境保护和建设，打造“生态文化乡村”“中医药产业基地”，汇聚最强正能量，画出最大同心圆，助力精准脱贫。
民建六安支部参政议政成效显著
徐敏
近年来，民建六安支部充分发挥密切联系经济界的特色和优势，围绕中心，服务大局，内强素质、外塑形象，努力提高履职水平和自身建设能力，团结带领全市会员，积极适应时代要求，增强凝聚力、影响力、感召力和向心力，努力开创民建六安支部工作的新局面。
加强理论学习，不断提高会员素质。组织广大会员深入学习习近平总书记系列重要讲话、省市委统战工作会精神，进一步把思想和行动统一到中共安徽省委和中共六安市委决策部署上来，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉践行社会主义核心价值观，做政治上的明白人。深入开展中国特色社会主义学习实践活动，认真把握民建“三个与时俱进”的建设发展规律，弘扬民建“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的“六个价值理念”，加强对会员的思想引导。围绕省委统战部重点理论调研课题，深入推进理论研究，同时加强会内理论人才队伍建设，持续推进理论研究工作。组织会员认真学习民建章程，夯实会员的政治理论基础，提高理论素养，进一步增强会员的荣誉感。加强民建会员对民建发展历史、性质、地位和作用以及主要职能等基本知识的学习，不断增强民建会员的责任感和使命感，努力做到认识上有新高度，思想上有新收获，工作上有新作为。
积极参政议政，多献发展良策。近年来，民建六安支部充分发挥密切联系经济界的特色和优势，围绕中心，服务大局，常思发展之策，善谋改革之计，多建利民之言。积极参政议政，成效明显。在2017年市政协大会上，梁修存主委代表市民建支部所作的《加快建设六安城市旅游目的地》大会口头发言得到市委、市政府主要负责同志的批示。省委常委、市委书记孙云飞批示为：“修存委员建议可行，请有关领导和有关部门负责同志重视”。市委副书记、市长毕小彬批示为：“几点建议很好，请市旅游委在此基础上再作些调研，会同有关部门形成更为具体翔实的方案报市政府”。此外，民建徐鼎委员《加强信访工作法制化建设，推进我市信访工作改革》、民建黄炳根委员《线上线下、前店后厂，助力六安制造走向全球》分别在大会上作书面发言。在市政协“促进农产品加工业发展”专题常委会暨四届二十次常委会议上，民建李忠委员所作的《强化销售、注重农产品加工龙头企业的打造》在大会上作口头发言，民建李忠委员的《加强品牌创建、提升农产品价值》、民建徐鼎委员的《关于推进我市农产品加工业发展的建议》分别在大会上作书面发言。与此同时市民建积极要求会员关注民生，通过社情民意，充分发挥我市民建会员桥梁纽带作用，体恤民意，做百姓的发声筒。
关注社会公益，多做和谐之善举。按照民建省委关于做好社会服务的总体要求，准确把握打造“同心”品牌的基本要求，以推动科学发展、保障改善民生和促进社会和谐等为主要内容，积极引导带动民建会员做好社会服务工作。1月22日，主委梁修存带领班子成员，开展春节前走访慰问活动，并专程前往金寨县天堂寨镇马石村看望慰问贫困大学生。3月1日，主委梁修存赴扶贫帮扶点金寨县天堂寨镇渔潭村开展扶贫工作，帮助渔潭村编制旅游扶贫规划，为该村发展旅游业，壮大村集体经济，带动当地村民脱贫致富提供新的发展思路。民建六安支部认真贯彻省、市脱贫攻坚推进会议精神，落实民营企业“百企帮百村”的号召。6月，支部会员黄炳根向金安区张店金冲村捐赠了发展村集体经济专项资金8万元。