徐刚 本报记者 储勇

　　今夏的连日高温刺激了“夜经济”，无证烧烤、夜排档乱设摊等现象也有了抬头趋势。在六安开发区的六安中学、皋陶学校、鹏飞学校等校园周边露天烧烤点，每天都会看到有执法人员巡逻，对占道、非法经营等行为耐心劝导制止……这是六安开发区实施“5+X”城管联勤新模式的一个缩影。

　　“城市‘三分建七分管’，管理工作尤为重要。”该区城管局相关负责人认为，城市管理之所以难，很大程度上是因为发现、处置城市顽疾较困难，并且常常会出现“看见的无人管、有人管看不见”的窘境，因为往往一个小小的违法行为就牵涉到城管、公安、交警等多个执法职能部门，“单打独斗”式的管理模式已难以为继。

　　面对这一现状，2016年，六安市深入推进联勤执法机制建设，采用“5+X”联勤模式，建立城管、公安、交通、工商质监、环保等相关职能部门共同参与的联动工作机制和相对稳定的联勤队伍，增强对城市管理顽症的快速发现和处置能力，将与城市管理有关的多个部门的力量“拧成一股绳”。

　　该区城管局相关负责人介绍说，在市城管局和六安开发区管委的支持下，六安开发区城管执法支队成为了六安市联勤执法的先行试点。2016年5月，《六安经济技术开发区城市管理联勤执法试点工作方案》正式出台，按照执法主体、执法权限、执法人员不变的要求，坚持依法治理、源头管控、协调创新、统一调度、快速处置，将部门管理力量整合到中心城区街面和重点地段，以维护中心城区市容秩序、交通秩序、市场秩序、治安秩序、物业管理秩序为重点，提高城市管理效能，着力提升人民群众满意度。

　　2016年8月，六安开发区联勤执法大队正式成立，由开发区城管、公安、工商质监、环保、规划建设(房管)等联勤执法部门人员组成执法队伍，开展日常联勤执法巡逻。同时，完善联勤执法工作制度，多部门共同制订了《联勤执法案件移交函》、《投诉登记表》、《交接班登记表》等，为常态化开展联勤执法工作奠定了基础。根据重点地段设立联勤工作点的要求，同年9月，在该区街面秩序管理的重要节点满天星超市东方名城店、正阳路与纬三路交叉口、小庙菜市场入口设立了3处联勤执法岗亭点，派员巡逻值守。同时，安排三辆联勤执法专用车辆(统一执法车辆标志、标识)，统一配备了联勤执法装备。通过一系列举措，加强城市管理相关各部门的联勤联动，使末端执法变成了源头管控。

　　开展市容市貌联勤整治，打造市容环境美好示范路。为推进创建全国文明城市工作，自2016年10月以来，该区联勤执法大队分别在皖西大道、纬三路、苏埠路、寿春路等路段开展联勤整治行动共30余次。整治中，共发放宣传资料800份，规范临时摊点63处，取缔无照经营游商820次，规范出店经营占道摆放的商铺460户，清理私搭乱建及占道红棚58顶，清除沿街乱挂乱晒1480余次，登记保存占道广告标牌和其他物品630余个，对500多辆占道违停车辆开具告知单。

　　开展露天烧烤和校园周边食品安全专项整治。今年7月，该区联勤执法大队对六安中学周边、皋陶学校、鹏飞学校及中心城区的露天烧烤点进行专项整治。在校园周边食品安全整治中，采取定人定责的“无摊化”及“摊点群规范化”管理，在校园周边设立“禁止摆摊设点”、“禁止车辆停放”等宣传标牌，发放食品安全宣传资料400份;重新规范皋陶学校摊点群，规范摊点30户，清理流动摊点60余起，取缔无证摊点10户。在露天烧烤的整治工作中，限时定点，落实“二证一书”制度，严格经营秩序包保制。

　　开展中、高考期间禁噪专项行动。为让孩子们安心迎接考试，中高考期间，该区联勤执法大队加班加点、坚守一线，进行夜间禁噪巡逻。每天分别对摸排出的开发区9处广场舞进行制止劝离;对于开发区各夜市摊点，执法人员要求他们控制时间、保持卫生、严禁播放音响设备，此次联勤专项行动取得广大考生家长和市民的一致好评。

　　开展城区道路交通秩序联合集中整治。根据创建文明城市重点工作部署，该区联勤执法大队共开展20余次交通秩序集中整治活动。在整治中，共张贴公示《关于开展城区道路交通秩序集中整治的通告》100份，发放《六安市居住小区交通秩序管理暂行办法》、《致广大交通参与者的一封信》约2000份。对开发区皖西大道、正阳路等主次干道乱停乱放现象进行纠正治理。为缓解停车压力，在该区新加坡御苑、香榭花城等区域新增施划停车泊位483个。自交通整治行动开展以来，共开具480张违停处罚单，拖离“僵尸车”及二手占道车36辆，劝导纠正交通违规行为230次。此外，还专项整治了“金三角”、“金太阳”汽车城停车乱象问题，多次约谈汽车城企业，下达整改通知书，并责令物业加大监管力度。

　　开展老旧小区综合整治。2017年5月，该区联勤执法大队主导，东城物业、杭淠湾社区配合，对长江小区进行综合整治。共拆除30户面积670平方米的私搭乱建，清运卫生死角垃圾约1吨，搬离杂物12车，使长江小区环境有一个质的提升。

　　开展安全隐患排查行动。7月6日至10日，该区联勤执法大队对辖区内所有摊点群及烧烤经营户所使用的液化气钢瓶进行安全隐患排查工作。经排查发现共有50个液化气钢瓶、1个连接软管、1个阀门存在安全隐患，对存在安全隐患的经营户下达《先行登记保存单》，把存在问题的连接软管、阀门当场收缴，对检测不合格的钢瓶则强制报废，消除安全隐患。

　　通过“5+X”联勤执法模式，六安开发区加强了对城市的管控，提高了城市管理的“管事率”，实现了城市管理相关部门的无缝衔接，提升了城市管理综合治理效率，让过去城市管理面临的一些“老大难”问题得到了彻底整治，也让城市管理更加精细化。据悉，下一步，该区联勤执法还将进一步加强，更好地助力文明城市创建。