周全胜
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，牵住了“牛鼻子”。党委作为公司各部门的领导核心，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。这就要求我们既要发挥党委的抓总、统筹协调作用，又要真正使纪委集中精力承担好监督责任，把党风廉政建设纳入公司发展战略和总体工作部署，统筹兼顾、协调发展，以党风廉政建设和反腐败工作实效为公司持续健康发展提供有力政治纪律保证，促进企业科学发展、和谐发展。
一、强化担当意识，落实党委主体责任
公司党委认真贯彻落实中央、集团公司和三十八所关于落实党风廉政建设“两个责任”的有关要求，积极探索实践，努力推进创新，着力构建责任分解、监督检查、推动落实、问责追究等工作机制，努力形成完整闭合的责任落实工作链条，有效地推动了公司“两个责任”的落实。
(一)强化组织领导，健全工作机制。年初，党委副书记、总经理汪方宝与各党支部、各部门主要负责人签订了《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》，各部门主要负责人认真履行“一岗双责”，在开展企业科研生产管理工作的同时，落实好党风廉政建设工作，做到两手抓、两手硬。按照《博微长安“量化有效型”党建工作体系暨“文明单位”创建考核实施办法》，党委组织对各党支部、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，考核结果纳入各部门年度绩效考核，并与党政主要领导的年终绩效挂钩。
(二)加强教育监管，提升理论素养。今年，公司对各基层党支部进行了换届选举，换届工作刚一结束，结合“两学一做”学习教育的开展，公司党委于
5月23日至26日分两批，在市委党校对公司12个党支部的书记进行了党章党规、习近平治国理政思想导读、扎实开展“两学一做”学习教育和组织业务基本工作进行了培训。结合“两学一做”学习教育的开展，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平系列重要讲话的学习，进一步增强了大家的理想信念和党性修养。
(三)选好用好干部，夯实组织基础。3月，根据公司《中层管理者选拔任用管理办法》，开展了中层管理者集中竞聘工作，共有86名职工参与了竞聘活动。通过竞聘者述职演讲、评委进行现场打分，一大批年龄结构合理、专业结构全面、综合素质优良的科研生产管理干部脱颖而出，为公司的发展增添了新活力。
(四)落实支持责任，加大督查力度。领导和支持企业纪委查处违纪违法问题，经常听取纪委工作汇报，帮助协调解决工作中的重大问题。为纪检监察机构查办案件提供必要的保障、创造良好的工作条件。加强公司纪检监察审计室的建设和力量配备，积极支持和推动纪委转职能、转方式、转作风;在案件办理上，不干预、不设障，在公司新区项目建设、中层管理人员职务聘用、物资采购等工作中，公司纪委全程参与监督，消除滋生腐败的土壤。加大督查检查、警示教育和建章立制力度，为党员干部筑牢思想防线，做到警钟长鸣。
二、强化执纪管理，落实纪委监督责任
纪委是党内执纪监督专职机构，对党风廉政建设履行监督职责。要准确把握监督责任的内涵和基本要求，坚持转职能、转方式、转作风，把主要工作和措施聚焦到主责主业上，切实执好纪、问好责、把好关。
(一)加强组织协调，落实责任体系。公司纪委在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作;在实践中，增强纪委履行监督职责的独立性和权威性，修订《“三重一大”决策管理办法》，纪委全程参与“三重一大”决策;制订《“三重一大”决策监督管理办法》，规范对“三重一大”决策事项的监督内容和监督程序;制订《督办工作实施办法》，通过“及时督办、每月一结、每季一核、半年一调、年度总结”方式，提升执行力，推进重点任务、重大决策落地生根。
公司纪委积极履行反腐败组织协调职责，制订了《廉洁从业“红线”》、《构建作风建设长效机制的实施办法》、《党员、领导干部“八小时以外”行为规范》等制度，整体推进惩治和预防腐败各项工作，协调解决反腐败工作重大事项，向党委和上级纪委报告反腐败重要工作情况，并积极实施纠正和预防措施。
(二)强化警示教育，做到防微杜渐。公司深入开展反腐倡廉警示教育活动，加强公司党员干部法纪观念、巩固思想道德防线。7月初，纪委开展了“体验式党课、党风廉政教育活动”，组织党员干部参观了苏维埃旧址群，回顾了六霍人民波澜壮阔的革命历程，进一步坚定了党员干部的理想信念。7月11日，公司纪委负责人以《党员、干部一定要自律》为主题，对全体中层管理者、党员、各支部纪检委员进行专题党课教育，让党员对廉洁自律的精神实质有了准确的把握，切实增强了党员的纪律意识和规矩意识。
(三)深化作风督查，实现常态监督。根据中央八项规定、省委省政府“三十条”规定和市委市政府“二十条”意见、集团公司“十七条”规定和三十八所“十五条”规定，对标38所“四风”问题整治“回头看”工作第六检查组来公司检查要求，对存在5个方面的问题进行大排查、大扫除，制订有针对性整改措施，落实责任部门和责任人，做到举一反三，切实把问题整改落实到位。目前，对发现的12个问题已全部整改到位。
加大执纪检查力度和惩戒问责力度，紧盯公司各个项目和事件的重要时间节点，发布《纪委工作要点》，明确了抓好党的纪律和决策部署执行情况的监督检查的项目、责任领导、责任部门、落实时间。目前已按计划完成了“物资采购招投标活动专项检查”、“中央八项规定精神执行情况专项检查”，坚持正面引导和肃风正纪，构建作风建设长效机制;完成了“领导干部个人事项报告制度执行情况进行抽查核实”，加强了对干部人事任免权行使的监督。
三、落实“两个责任”，促进企业健康发展
公司党委、纪委高度重视“两个责任”的落实，充分发挥党组织的政治核心作用，坚持从严治党，强化思想政治引领，促进企业健康发展，坚持从严治企，从制度上促进企业健康发展，坚持从严问责，从行为上促进企业健康发展。
(一)坚持从严治党，从思想上促进企业健康发展。公司党委坚持把加强党的纪律建设放在首位，把切实承担起党风廉政建设的主体责任当作党委工作的第一要务抓紧抓好。召开专题党委会，深入学习研究落实“两个责任”各项要求，讨论制订防控措施。党委班子统一目标、统一思想、统一行动。按照“谁主管、谁负责”原则，公司党委书记既管好自己，又严格管理班子和队伍，班子其他成员根据分工，担负起应有的党风廉政责任，严格执行请示报告制度，对重大问题、重要事项要按照规定及时向组织报告，切实落实“一岗双责”。坚持将党风廉政建设工作与行政工作同研究、同计划、同部署、同实施、同考核。积聚各方力量，形成合力，探索建立横向到边、纵向到底，上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到党委，监督责任落实到纪委，并把两个责任延伸到基层，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)坚持从严治企，从制度上促进企业健康发展。强化制度治本作用，坚持依法从严治企，进一步规范制度流程，标本兼治解决突出问题。一是明确目标，将制度建设纳入公司“1126”发展规划中，从现代企业制度的初步建立向制度体系规范健全的转变。到2020年，构建适应市场化、国际化新形势的经营机制、管理体系;二是抓好落实，为有效地提高各部门的工作与企业发展战略目标相配，充分激发各部门的工作激情，公司进行并完成了组织机构和22部门职责调整工作;下发《关于公司领导及管理团队分工的通知》，将“1126”发展战略任务分解到在公司领导及管理团队;下发《重点工作计划》，将制度体系纳入公司重大工作计划，成立治理体系工作领导小组，工作组将制度体系建设形成工作地图并监督、考核，确保工作目标实现。
(三)坚持从严问责，从行为上促进企业健康发展。严肃监督检查，严格执纪问责。公司纪委履行协助党委加强党风廉政建设及反腐败工作职能，及时向党委报告上级纪委的部署和要求，并且提出落实的建议，定期要向党委汇报党风廉政建设和反腐败工作，对一些重大的问题，要提请党委会专题研究，抓好落实。通过督查、调研、约谈等各种方式，加强对公司各部门落实党风廉政建设责任制情况的监督督查，发现问题及时向上级纪委和党委报告并推动解决。严格实行责任追究制，既坚持党委和上级纪委双重领导，又围绕党委中心工作和职工群众关注的热点、难点问题，开展各类形式的监督检查，做到党委中心工作任务安排到哪里，纪委监督跟进到哪里，努力与党委的决策合拍，推进全公司各项工作顺利、公开、有序、廉洁的开展。强化考核结果运用，将党风廉政建设工作落实情况、职工廉洁自律情况以及问责结果纳入干部考核、发展党员、先进评选等工作中。
(作者系安徽博微长安电子有限公司党委副书记、纪委书记)