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　　众渠水引入“主龙头”

　　“财政整合资金要发挥其应有的作用，必须要坚持以扶贫规划为引领，以扶贫项目为支撑。”2016年，裕安区实现7365户、20743人脱贫，25个贫困村出列，整合涉农资金提供了强力保障。据悉，2016年，裕安区坚持以整合为抓手，装满资金“池子”，做到应整尽整，共计整合涉农资金4.61亿元，并在区财力十分紧张的情况下，安排区级扶贫资金1.32亿元。

　　扶贫项目从确定到下达到实施再到验收，都有严格的审定和规划，力求项目精准，确保资金随着项目走。对于列入整合的资金，裕安区按照“多个渠道引水，一个龙头放水”要求，专户管理。确保所有整合资金装进一个“池子”。财政与项目对接后，再由专户拨付资金，避免资金分散使用，提高资金使用效益。

　　今年，裕安区整合资金的方案和项目已经一次性下达，共整合资金4.2亿元。数据显示，与2016年相比，今年整合资金用于基础设施项目的比重下降约17%，用于产业类比重提高约25%，到户类项目比重提高约33%，财政整合资金更加注重产业扶贫和精准到户。

　　从脱贫成效来看，产业和就业才是“造血”式扶贫，才有利于贫困户稳定脱贫。在到户产业项目上，裕安区出台奖补办法，利用整合资金，给予贫困户最高5千元的奖励，鼓励其发展产业。同时，各乡镇也有配套政策扶持。比如，养鸡每只奖励15元，有一个贫困户去年养了2千只鸡，加上财政奖励扶持，收益不错，今年他又养了15头牛，扩大养殖规模，奖补激发了贫困户的内生动力。

　　除了桃、油茶等产业项目，光伏扶贫也是裕安区实现脱贫的重要依托。除了实现户脱贫，光伏项目对实现村出列、发展村集体经济也能发挥作用。今年2月底，裕安区75个贫困村的村集体电站全部实现并网发电，每年村集体收入将增加6万元左右。“考虑到‘无劳力、无资源、无稳定收入’的贫困户，我们使用财政整合资金来帮他们统一代建，贫困户不用出一分钱，并保证每户每年光伏收益不低于3千元，减轻贫困户出资压力，也让‘三无’贫困户有持续稳定的收入。”该区扶贫办副主任万心富介绍说，整合涉农资金支持脱贫攻坚，可以“化零为整”，按照先急后缓予以使用。同时，将资金使用权下放到基层之后，更能做到精准到贫困户、贫困村、贫困项目上。