祁涛 祖徽 程先德

　　当你踏入霍邱这块红色土地，不论是城区主干道上的十里“双拥标牌”一条街、县乡行政事业单位或企业里的办公室，还是优抚对象的笑容里，抑或是军营里官兵那肯定的语气中，处处都能让人感受到鱼水深情般的浓浓“双拥”氛围。

　　用真感情打造“双拥”，用新思路谋划“双拥”，用硬举措保障“双拥”，是该县在双拥工作中用实践留下的文字轨迹。正是沿着这条轨迹，该县的双拥工作步入了党政主导、社会支持、全民参与的良性循环，也让该县一举成为安徽唯一一个连续五届获得“全省双拥模范县”称号的县。

　　筑牢双拥工作根基

　　霍邱具有双拥工作的光荣历史。这里的城西湖退垦还湖之前曾是享誉全军的军垦农场，几十年的军垦让老区人民与军队官兵结下了深厚的鱼水情。步入新时期，县委、县政府和县人武部将双拥工作作为党政军共同的政治任务和事关社会发展、部队建设大局常抓不懈，将创建“双拥模范县”纳入经济社会发展总规划，纳入党政军领导班子和干部政绩评价体系，纳入军地互办实事范畴，纳入财政预算，纳入全民教育，纳入年度工作计划，统一实施。

　　为了将工作落到实处，近些年，霍邱军地健全组织机构。县委副书记、县长担任县双拥工委主任，全县51个县直部门、4个驻军部队主要负责人担任双拥工委成员。同时，各单位成立双拥办，做到有机构、有牌子、有专职人员、有房子、有经费;全面建立基层拥军优属服务网络，全县398个村委会、15个社区居委会均成立了拥军优属服务小组，形成了党政军三位一体、“两新”组织广泛参与、乡镇村全覆盖的双拥工作组织领导体系和服务网络。为完善双拥工作机制，该县落实党委议军会议、军地职能部门联席会议、军地领导互访和军地合署办公、双拥成员单位定期汇报工作等制度。修订完善了《霍邱县双拥工委办公室职责》、《霍邱县拥军优属实施细则》、《霍邱县驻军部队拥政爱民公约》等规定，设立年度双拥创建先进单位，并每年都进行奖励。

　　霍邱县军地各级始终把国防、双拥教育纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入学校政治教育范围，制订了《霍邱县2011-2015年国防宣传和爱国主义教育五年规划》和《霍邱县2016-2020年国防宣传和爱国主义教育五年规划》，多方式多途径加大宣传教育，加强双拥文化建设。

　　该县每年利用春节、八一、清明节、烈士纪念日等重要时机，通过国防教育日板报展、军民联欢、送书画、送电影进军营、文艺演出等形式，突出各级党政干部、民兵预备役人员、青少年学生和部队官兵“四类重点”人员，开展爱国拥军、革命传统、拥政爱民教育进社区、进村(居委会)、进学校、进单位、进部队等系列宣传教育活动，全县系统接受教育的干部群众、官兵达120多万人次。该县还把每年的八月份确定为“双拥宣传月”，在广播、网站、报纸等宣传媒体开展双拥主题宣传活动。

　　除此之外，全县投入610万元，对烈士陵园和零散烈士纪念设施修缮保护工作，修缮散葬烈士墓576座、零散烈士纪念设施5处，抢救保护工作完成率100%，加大对双拥宣传教育基地建设修缮的投入。

　　围绕“军”字做好后盾

　　暖军心、排军忧、解军难，是霍邱县服务强军目标的着力点。该县始终把关心、支持军队建设作为份内事，把为驻军部队解难事、办实事作为一种责任，并相继出台了《拥军优属实施细则》、《关于对军人免收旅游景点景区门票的通知》等拥军优属政策性文件，从政府责任、资金投入、军人优先、就业优待以及随军家属安置和子女入学优待等各方面提出了具体的操作办法。

　　仅下面的一串数字，就彰显着该县近年来的双拥情怀：2013—2016年，全县累计拨付涉军民政双拥资金17437万元，民政优抚资金4915万元，其中企业军转干生活困难补助、基本医疗保险、特困救助3692万元;驻军保障预算列支1731万元，有力的保障了武警、消防及驻军部队建设。

　　此外，县科技、教育、文化、法律、医疗等部门还组织小分队，每年深入军营开展送温暖、送幸福、送健康、送文艺、送电影、送医疗等活动。

　　该县的“两新组织”在拥军中也不甘落后。县工商联牵头有组织地安排“两新组织”走进军营，中国电信霍邱分公司、安广霍邱分公司、电网霍邱分公司分别与驻军部队结对共建，促进了军地融合大发展;佳锋农业科技有限公司总经理刘国威、永华商贸公司负责人李少华、霍邱信合投资担保公司董事长张家涛等每年八一、春节都到驻军进行慰问。据统计，2013年以来全县新经济组织开展慰问驻军活动16次，赠送慰问金计20万元;慰问重点优抚对象150多人(次)，共吸收农村籍退役士兵就业130多人。 (下转三版)